浅谈廊坊市节水型社会建设

誊　浅　谈廊坊市节水　口陈海玲　摘　要　廊坊市是一个水资源短缺的城市．２００５年ｑ４　７ｇ，￣＇Ｊ部确定为国家级节水型社会建设试点，３年来，廊坊市节水型社　会试点建设取得了明显的社会效益和经济效益一此文就廊坊市节水型社会试点建设中的一些做法、效益及存在的问题进行了　阐述　关键词　廊坊市　节水型社会建设　廊坊市位于华北平原北部．地处京　津两大城市之间．素有“京津走廊”的美　誉．交通发达、市场繁荣．由于其得天独　厚的地理优势．现已成为河北省最具活　力和发展潜力的地区　随着城市人口的　增加和社会经济的快速发展．原本就极　持续发展作出了有益的探索。　１．主要做法　业单位４－２元／ｔ、宾馆餐饮用水７．４元／　ｔ、特行用水２９－２元／ｔ：超出定额的实行　累进加价　充分利用经济杠杆拉动市区　居民生活、企事业等各行各业节约用　１．１制定法规文件．加强用水管理　法制建设是节水型社会建设的根　本保证　廊坊市先后制定了《廊坊　市水平衡测试管理办法》、《廊坊市用水　水　据自来水供水公司统计．调价后市　区平均每月供水量比调价前下降约十　个百分点　１．３调整社会经济结构．优化配置　水资源　为短缺的水资源环境更加恶化．成为制　约廊坊市经济持续发展的瓶颈　由于辖　区内没有地ｔ水库．加之近年来严重干　旱少雨．大部分洪沥河道断流干涸．地下　水成了唯一的供水水源　多年超采在区　定额》、《廊坊市节约用水管理办法》、　《晦坊市城乡供水管理办法》等用水管　理的法规性文件．２００７年又出台了《廊　农业是用水大户．实现同样的产值　耗费水量是工业的１Ｏ倍．两年来．廊坊　域内形成了５个较大的深层水漏斗区．　节约用水已刻不容缓、２００５年２月２５　坊市水资源论证管理办法》．严格控制　高耗水项目的上马．同时严格执行取水　许可审批制度．强化地下水资源开发利　用的统一管理．一系列规定办法的实施　市稳步推进经济结构调整．三产结构由　２００５年的１６．２：５４．７：２９．１调整为２００７　年的１４．１：５５．７：３０．２．农业种植结构调整　日廊坊市被水利部确定为全国南水北　调中东线受水区节水型社会建设试点．　成为河北省第一个国家级节水型社会　建设试点　在保证粮食安全的情况下２００７年较　２００５年减少了粮食种植面积２０．８万　亩．实现了低效用水向高效用水的转　移　１．４利用先进的节水技术．提高用　水效率　有力地保障了廊坊市节水型社会建设　的顺利进行　１．２实行阶梯水价．建立水价合理　增长机制　试点批准后．廊坊市迅速成立　了由主管牵头的节水型社会建设　领导小组．办公室设在市水务局．同时编　制了《廊坊市节水型社会建设实施方　案》，试点建设期为２００６—２００８年　《方　水价改革是节水型社会建设的重　要内容　廊坊市自２００６年对廊坊　农业方面．大力发展节水灌溉工程　城区的不同行业、不同用户制定了不同　的水费征收标准．实行了阶梯水价．即　在定额范围内（低于３　人．月）的实行　基本水价．即居民用水３元／ｔ、行政事　和农艺节水措施相结合的综合节水措　施．全市累计发展节水灌溉面积２７０万　亩．占井灌总面积的７３％：年可节水２　案》实施两年来．廊坊市节水型社会试　点建设取得了较好的节水效益．对地下　水类型区的水资源高效利用和经济可　亿ｍ　工业方面，关停工艺落后、高耗水　收稿日期：２００８—０４—２８　作者简介：陈海玲，女，汉族，廊坊市水务局，高级工程师　ｏｓ．　低产出的企业．引进构筑以高新技术产　业为主导、现代制造业为支撑的产业体　系．鼓励并支持企业采用先进的节水技　展开．并建立起全市水资源信息共享平　台．最终实现全社会水资源总量控制及　开发利用的统一监督和管理。　１．６强化基础建设．抓好计量设施　安装　水宣传广告牌２０块．制作墙体广告　６０００余幅．永久性宣传标语５０００条，　印发宣传材料２０万余份．利用电视、广　播、报纸宣传２００次，上街道、进企业、　进社区、进学校、进农村２０００余次，极　大地提高了全民的节水意识。全市还建　立了４００余处农民用水者协会．实行农　民自主用水管水．有效加强了水资源及　其设施的管理．减少了用水浪费现象。　术．提高水的重复利用率．取得了很好　了社会效益和经济效益　如：青岛啤酒　（廊坊）公司自２００７年以来．开展了以　节水减排、中水回用为主要内容的节能　降耗活动．先后投资１３０万元（其中政　府支持２０万）．在预洗瓶车间、浆糊车　间进行了凝水回收、中水回用等节水项　计量设施安装是社会实现总量控　制和定额管理的基础．是节水型社会建　设水量控制的重要依据　经过两年的不　懈努力．现全市已累计安装各类计量设　施５Ｏ余万块ｆＩＣ卡智能水表３．８１万　块）．其中居民生活４９．４６万块、工业　３１００块、农业２３１３块。　１．７利用非常规水资源　目改造．据初步匡算年可实现节水　３２．６１万ｔ左右．按每方地下水费用３　元计算．年可节省资金９７万余元　廊坊　２．节水效益　廊坊市节水型社会建设实施两年　来．与２００５年相比．全市用水超采量减　少了５５００万ｍ３．全市万元ＧＤＰ耗水量　由１５８ｍ３降到了ｌ３３ｍ３．工业用水重复　鑫达铁合金有限公司先后投资１０ｏＯ多　万元．用于改造生产用水工艺．生产用　廊坊市、市对全市节水工　作十分重视．明确今后所有环境用水首　先要充分考虑利用雨水、中水．合理利　用浅层地下水．坚决杜绝使用深层地下　水　市区环城水系改造工程完成后．环　境用水将全部来自污水收集处理后的　中水：新建的华夏第九园、君兰苑等７　个生活小区将建设雨水收集、中水回用　水重复利用率达到９９．８％：文安县左各　庄太平洋化工厂．投资１０万元对冷却　塔进行了改造．安装了循环用水装置．　取得了明显经济效益．改造前工厂年用　水量１０万ｔ．改造后年用水３万ｔ．年节　利用率由３７％提高到６０％．城市生活节　水器具普及率由７５％提高到９０％．城市　生活节水器具普及率已经达到了９Ｏ％．　基本实现了《廊坊市节水型社会建设实　施方案》制定的近期目标　３．问题研究　水７万ｔ．节水率达到７０％　１．５安装水资源实时监控系统．实　现信息化管理　在市区（广阳区、安次区）、永清县　系统　正在建设的廊坊华日家具污水处　理厂用于厂内的生活污水和生产废水　的收集和处理．达标后灌溉附近村街的　农田　大城县祖寺村污水处理厂建成　后．每年可回收处理达标水６５万ｔ．用　和文安县安装水资源远程实时监控装　置（市区所有自备井、公共供水水源都　在监控范围内），共控制机井２１Ｏ眼（市　区９Ｏ跟、永清县４Ｏ眼和文安县８Ｏ　农业用水浪费现象依然存在．有很　大的节水潜力．由于井灌区农业灌溉是　于农田灌溉．既改善生态环境．又可降　低农田灌溉成本．提高经济效益。　１．８搞好宣传发动．建立公众参与　机制　以电费计量．所以水表等量水措施安装　率还较低．现正就这一问题进行试点研　究．通过改革灌溉收费制度．调动农民　节水的积极性．最终实现农业用水计量　化．达到水资源的合理使用和开发的目　的。口　眼）　实现了对取水单位供水设备运行　情况、水表瞬时流量、累计流量等数据　的自动采集和水泵启停的远程控制　随　着节水型社会建设的深入．水资源实时　监控与管理系统将在全市范围内逐渐　廊坊市在节水型社会试点建设期　间．利用各种形式开展丰富多彩的节水　宣传活动　据统计．全市共设立大型节　ｆ压题图片摄影　杨　琼）　（接第８４页）流和侧向补给．就不致引　起地质环境变化而导致灾害性后果　３－２合理利用成水　水是缓解水资源紧缺、恢复水生态环境　的根本措施　１９９３年开始．沧州市多次　实施“引黄入沧”、“引黄入淀”、“王大引　水”、“引岳人淀”、“引岳人沧”等调水工　程．不同程度地缓解了沧州市水资源供　节水农业的重要性　目前．沧州市境内　节水灌溉工程技术发展比较滞后．如：　喷灌、滴灌、管灌、复膜灌等技术应用并　不普及等。因此．必须加快农业节水步　伐．减少深层水的农业开采利用量　３．５开展深层水回补实验研究　沧州市区域内第１、Ⅱ含水组地下　水矿化度都比较高．水量也比较多．这　些丰富的咸水和微咸水开发利用率都　很低。因此，推广。咸水利用技术，开发利　用地下成水．节约深层淡水．是缓解沧　需矛盾。从目前情况看．“引黄工程”、　“引岳工程”以及“王大引水工程”都存　上海、天津等沿海城市由于大量开　采地下水．都发生了不同程度的地质环　境灾害　由于积极地采取了对深层地下　水的回补措施．使灾害的损失程度大大　减小　根据沧州市目前的情况．回补水　源是一个大问题．虽然暂时尚无合适的　地表水可用于回灌补源．但是．回补的　在水源保证率低的问题．要从根本上解　决沧州市水资源问题．应加快建设南水　北调＿Ｔ程　州市水资源紧缺状况的重要措施之一．　南皮、黄骅、东光、海兴等县市苦咸水改　造利用都取得了成功的经验　目前．沧　州市已经实施了“关闭自备井．限采深　层水、放开浅层水、鼓励用咸水”等一系　３．４调整种植结构．发展节水农业　沧州市水资源利用量以农业为主．　据统计，２００４年农业用水量为８．１３亿　ｍ　．列措施．来解决深层水开发利用中出现　的问题．相信咸水的开发利用前景一片　光明　３．３开发新水源　其中深层水５－３３亿ｍ，．占用水总量　实验研究工作决不能放松．根据沧州市　的特点．摸索出一套适合本地情况的经　验．一旦实现南水北调引水人沧．即可　大范围推广．发挥其入渗补源的效益。　口　的６６％　２００２～２００３年农业用水量年平　均为８．８６亿ｍ３．其中深层水５．９８亿　ｍ，．占用水总量的６７．５％　由以上统计　沧州是资源型缺水地区．跨流域调　增刊　不难看出．沧州市调整种植结构．发展　・