大力实施科技创新驱动现代渔业发展

JournalofFujianFisheries

Vol．36No．6Dec．2014

文章编号：1006－5601（2014）06－0486－04DOI：10.14012/j.cnki.fjsc.2014.06.012

大力实施科技创新驱动现代渔业发展

刘常标，游

岚，王晓伟

（福建省海洋与渔业厅，福建福州350003）

摘要：科技创新是渔业产业发展的根本动力和核心，是促进渔业结构调整和渔业经济可持续发展的重要保障，发展现代渔业，必须紧紧依靠科技进步和创新驱动。本文论述了福建省渔业科技创新的成效，分析探讨了渔业科技创新面临的主要问题，并提出了推进福建省现代渔业发展需要完善渔业科技创新、加大渔业科技创新投入、构建渔业科技创新平台、加快渔业科技产业化发展等相关对策，以期对推动福建省渔业的发展具有一定的指导意义，促进福建省现代渔业发展再上新台阶。

关键词：福建；渔业；科技；创新；对策中图分类号：C01；S9－0文献标识码：A近年来，福建省海洋与渔业厅以科学发展观为指导，把依靠科技创新，发展现代渔业作为加快海洋经济发展的重要措施，不断创新工作机制，加强科技创新体系建设，加快科技成果转化速度，促进传统渔业转型升级，使福建现代渔业发展水平得到不断提升。福建省渔业之所以能取得如此巨大的成就，科技进步起到了至关重要的支撑作用。但要真正成为渔业强省，更要着力于科技创新引领；唯有大力实施创新驱动战略，才能加快推进福建省由渔业大省向渔业强省迈进，实现现代渔业的科学发展跨越发展。笔者根据多年渔业管理工作的实践，总结和分析福建省渔业发展经验，就如何大力实施科技创新，驱动福建省现代渔业发展，提出对策和措施。

1.1

打响了现代渔业品牌

实现现代渔业是目标，也是一种理念，建设

现代渔业是一个系统、综合的过程，而科技创新更是实现现代渔业科学发展的正确途径。福建省正是紧紧围绕科技进步和创新驱动，扎扎实实做好现代渔业项目的组织实施和示范带动，让广大渔业从业者树立起生态、环保、可持续的现代渔业发展理念，应用先进的科学技术和创新的发展方式，引领福建省渔业生产朝着专业化、标准化、规模化、集约化方向发展，不断将福建省渔业的优势主导产业（养殖业、加工业）做大、做强、做优。1.2

打造了优势产业基地

近年来，福建省重点推进一批科技成果的落

1福建省渔业科技创新成效显著

地转化，形成较强的生产能力。尤其是通过现代渔业生产发展资金项目的实施，全省建成了集中连片、设施完善、配套齐全的标准化水产养殖池塘20多万亩；建设一批工厂化养殖和网箱养殖基地；推广了新型塑胶网箱、筏式养殖设施、循环水养殖设施等新技术、新设备。目前，福建省

近年来，福建省渔业发展所取得的成效都与科技进步密不可分，与创新驱动紧密相联。主要体现在以下几个方面。

收稿日期：2014－11－05

作者简介：刘常标，（1958－），男，副巡视员，主要从事渔业管理与研究工作．E－mail：fjlcb58@163.com

第6期

刘常标等：大力实施科技创新驱动现代渔业发展

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的大黄鱼、石斑鱼、南美白对虾、牡蛎、花蛤、鲍鱼、海带、紫菜、海参、鳗鲡等优势品种养殖都形成了优势产业带，养殖规模、产量均居全国前列。1.3

提高了组织经营水平

现代渔业发展既要科技进步，更要有创新驱动。福建省在组织实施渔业生产过程，通过土地流转、开发荒地荒水等形式，建立了土地（水面）经营权流转等创新机制，吸引众多新型合作组织、龙头企业、民间资本等积极参与标准化池塘养殖基地、工厂化养殖基地、规模化种苗繁育基地和现代化加工基地建设，这几年仅投入标准化池塘改造的社会资金就达6亿多元。创新机制、多元化的投入，进一步规范了渔业生产秩序，提高了福建省渔业生产的组织化水平。

1.4提升了市场占有份额

水产品的加工与流通是延伸渔业产业链和增值创效的重要渠道，福建省通过创新经营机制，积极扶持现代渔业水产品加工基地建设，努力打造了现代渔业产品品牌和区域品牌，使福建省渔业生产逐步实现从产品经营向品牌经营的转变，进一步提升了福建省渔业产品在国内、国际市场的占有率。2013年福建省水产品出口创汇51.09亿美元，跃居全国第一，水产品出口额占全省农产品出口总额的62.08%。目前，福建省已经形成霞浦海参、宁德大黄鱼、连江海带、福州烤鳗、福州鱼丸、福州金鱼、莆田花蛤、南日鲍、晋江紫菜、漳州石斑，提升了福建省现鱼等“福建十大渔业品牌”

代渔业的整体水平和竞争力。1.5

增强了渔业经济实力

一直以来，福建省在实施现代渔业生产发

成投入最大、进步最快、成效最佳的时期。

2福建省渔业科技创新面临的主要问题

综合分析近年来福建省现代渔业发展的成效与不足，主要存在以下几方面问题与困难。2.1

渔业发展空间不大

福建省有丰富的海洋、溪流、水库、滩涂等资源，发展渔业历史悠久。当前，随着工业化、城市化进程的加快，经济社会发展与人多地少矛盾日益突出，围海造地、工业用海蓬勃兴起，沿海港湾、江河入海口等渔业养殖水域不断萎缩。海上交通大发展，海峡及比邻海域航运通道非常繁忙，福建省传统的海洋捕捞渔场都被货船航线挤占，渔船作业场所越变越小。工业废水和畜禽排污直达溪流、水库，严重影响渔业养殖环境，淡水网箱养殖前景甚忧。这些因素迫使渔业发展空间急剧萎缩，纵有丰富的渔业资源，也难以做大渔业产业。只有通过科技创新，集约利用资源，以有效的空间创造最大化的渔业效益。2.2

渔业整体素质不强

渔业属于大农业范畴，尚处弱质产业。不仅是因为产业发展的环境、财政支持、科技进步等方面都偏弱，而且渔民的文化水平、专业技能、科技素质等方面普遍偏低。因此，渔业发展理念不先进、创新意识不强，应用新技术、新工艺的本领较弱，统筹渔业产业化发展的能力不足等因素导致了要做强渔业产业困难较大。只有通过创新驱动，提高从业者科技素质和应用新技术本领，才能提高现代渔业生产效率。2.3

渔业产业结构不优

福建省渔业经济总量虽然具有较大规模，但是养殖和捕捞的份额还是占据绝对优势，渔业第三产业分量很轻，休闲、观光等现代渔业服务业才刚刚起步。而且在渔业产量中，牡蛎、海带等初级产品占较大比重，名特优水产品比重较小；水产加工的初级产品较多，精深加工的产品较少。渔业产业结构比较粗放，专业分工不精细，产业链较短，广大从业人员难以从延伸的产业链中获得更多、更好的效益。

展资金项目建设过程中，积极利用现代生物技术、信息技术和材料技术等创新性成果，大力开展节水、节能、节地和环境友好的工厂化、集约化、高密度养殖生产方式，推动了优质、高效、生态、安全的现代渔业生产发展，进一步增强了福建省渔业经济综合实力。2013年福

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建省水产品总产量658.76×10t，继续保持全国第三，其中海水养殖产量居全国第二。这些

年在科技创新驱动下，福建省现代渔业建设形

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福建水产第36卷

只有通过科技创新，提高渔业产品附加值；通过创新驱动，开拓渔业新型业态，才能做强做优现代渔业产业。

2.4渔业管理机制不顺

改革开放以来，农业部始终将渔业养殖使用权制度建设作为稳定和完善农村基本经营制度、加快渔业发展的重要内容之一，并以法律的形式予以确立。但是，由于各级及其职能部门的思想认识、配套的滞后，渔业水域滩涂养殖使用权制度建设与耕地、林地等承包经营权制度建设相比，渔业制度建设与管理工作进展缓慢，社会影响力不高，对渔民权益的保护力度还不够。因此，难以调动各方面对渔业投入的积极性。只有通过创新机制，尝试新的生产方式和经营模式，才能最大限度调动发展现代渔业的主动性和创造性。

才、以创新平台积聚人才、以灵活机制吸引人才，努力培育和着力完善渔业科技创新体系。3.2

加大渔业科技创新投入

争取各级财政支持，建立财政科技投入增

长机制，加大对渔业科技专项经费的投入，提高科技创新经费在整个渔业产业发展经费中的比例。积极引导民营企业不断增加渔业科技的研发投入，促进企业成为科技投入的主体，努力使渔业科技创新经费得到有力保障。3.3

构建渔业科技创新平台

大力扶持公益性科学研究主体和技术推广单位的建设，从人才配备、科研推广基地、人员经费和项目资金上给予财政保障。努力促进产学研相结合的渔业科技创新格局，充分利用高校、省市级研究所等科研单位人才、仪器等的优势，结合企业的资源条件，形成优势互补的科技合作关系，拓宽科技创新领域，促进渔业科技产业升级。大力构建公共科技服务、科技成果转化体系，支持各级水产技术推广机构开展科技咨询和技术指导等活动。3.4

加快渔业科技产业化进程

有计划、大力度实施现代渔业的新品种推

3推进福建省现代渔业发展需要科技创新破解

科技创新是产业发展的根本动力和力量源泉。发展现代渔业，必须紧紧依靠科技进步和创新驱动，大力实施“科技兴渔”战略，破解渔业发展瓶颈，促进福建省现代渔业发展再上新台阶。

3.1完善渔业科技创新体系

支持鼓励渔业企业成为科技创新的主体，增加科研投入，加快提升企业技术自主创新能力。在重点领域、关键环节加强科研攻关、加大科技成果转化力度，形成具有自主知识产权的专利、标准和品牌。通过以科技项目培养人

广、新设施应用、新成果转化等系列科技专项，围绕发展渔业产业链，加大力度支持现代渔业产业园区、优势产业集中区、科技产业创新带、企业科技示范基地的培植建设，充分利用现代渔业龙头企业的带动和辐射作用，加快推进渔业科技产业化进程，做大做强福建省现代渔业产业。

Topromotethedevelopmentofmodernfisherybyimplementing

thescientificinnovation

LIUChang-biao，YOULan，WANGXiao-wei

（FujianProvincialDepartmentofOceanandFisheries，Fuzhou350003，China）

Abstract：Scientificinnovationisthebasicmotivationandcoreofthefisheryindustrydevelopment．Itisalsotheprincipleinsuranceofpromotingfisherystructuremodificationandfisheryeconomysustainabledevelop-ment．Modernfisherydevelopmentmustcloselyrelysonprogressandinnovationinscienceandtechnology．In

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刘常标等：大力实施科技创新驱动现代渔业发展

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thispaper，thescientificinnovationeffectsofFujianfisherywerediscussed，mainproblemswereanalyzed，andseveralcountermeasureswereproposedtopromotethedevelopmentofFujianmodernfishery，includingimprovingfisheryscienceandtechnologyinnovationsystem，increasingfisheryscienceandtechnologyinnova-tioninvestments，constructingfisheryscienceandtechnologyinnovationplatformandacceleratingindustrial-izeddevelopmentoffisheryscienceandtechnology．Itishopedtoguidethemilestone－developmentofFujianmodernfisheryandpromotethemodernfisherytoabrandnewlevel．

Keywords：Fujian；fishery；scienceandtechnology；innovation；countermeasure