2020中国城市软件产业发展状况研究
2020年中国城市软件产业呈现新的特点，接下来我们以鹭岛软件业发展情况为例，进行分析：
（1）基本情况
城市已经形成了一个软件产业发展的集聚区，对新城区乃至鹭岛市软件产业发展起到巨大带动、支持和服务作用。软件园二期位于前埔北区，按照国家级软件园规模设计，总用地1.063平方公里，总建筑面积163.万平方米，容积率1.367，建筑密度21.5%，绿地率55%。园区分为四个功能区域。分为软件研发（含软件、IC设计等）、数字内容（动画、网络游戏等）、信息技术服务（嵌入式软件，电信增值业务、软件外包、电子商务等）及配套服务（酒店式公寓、园区行政服务中心、休闲会所、运动健身中心、商务酒店等）四个功能区域。
（2）主要特点
——区位优势明显。软件园二期背靠虎仔山城市生态公园，与鹭岛翔安海港新城和大小金门岛隔海相望；园区紧邻国际会展中心、国际网球中心、国际五星级酒店、国际会议中心、普陀山国际商务营运中心、香山国际游艇俱乐部码头等标志性建筑。园区有环岛路、莲后大道、吕岭路等城市主干道环抱，距离机场、金尚均不到15分钟车程，交通十分便利。优越的环境和区位十分适合软件企业开展研发和经营。
——产业规划合理。软件产业是鹭岛市“十一五”规划中的 “优先扶持发展的重点产业”，在产业发展指导下，软件园二期建设突出自身特色，区别其他科技园区，确定了“四个重点，两个鼓励”的发展思路，即以“数字内容、IC设计、嵌入式软件和信息服务”为重点，鼓励对台合作，鼓励软件外包。同时，严把入园关，其参照园区管理先进经验，结合本地实际情况，制定了统一的软件企业入园审核标准，要求进入园区的企业必须是软件企业和信息技术服务企业。入园企业经过专家评审委员会评审后才可入园，审核委员会还将根据企业规模核准企业购房或租房面积。另外，园区建立了退园机制，清退入园后不符合条件的企业，这就在制度上以保证了园区的特色。
表1 鹭岛市各科技园区重点发展产业的比较
软件园二期 信息光电园 火炬园 创业园 北大生物园 同集园 火炬（翔安）产业区 电子信息 √ √ √ √ √ 光电子 √ √ √ √ 电工 √ √ √ 软件 √ √ √ 生物医药 √ √ √ √ 仪器仪表 √ √ 新材料 √ √ 新能源 √ √ 资料来源：鹭岛火炬高技术产业开发区“十一五”发展规划
——对台重点突出。软件园二期积极与数字内容产业和集成电路设计产业的对接，其中，合作重点又以动漫游产业为主，园区已将核心地段规划为动漫游专业园区，内部拥有国际一流的动作捕捉摄影棚、动漫作品观摩室等配套设施，是国内外颇具规模和特色的研发区。以此为平台，软件园二期大力引进动漫游企业，多家知名特效电影制作承包商、游戏机开发商、在线游戏运营企业和网络教育课件承包商等企业进驻鹭岛软件园，以新城区为例，台商投资的文典（鹭岛）软件有限公司已进驻，数字内容重磅企业西基、华幼网等也接踵而至。目前，园区内台资企业、人员和产值均呈现快速增长势头，新增台资软件企业也层次高，规模大，开拓国际市场能力强，具有很好的示范带动效应。
——运作模式独特。软件园二期从开发建设之初就与国际接轨，边建设、边招商、边入驻。2006年5月第一批企业入驻， 到2007年8月已有230家企业签订入驻协议，其中已有家企业入驻园区，约5000名员工在园区内办公。这种“边建设、边招商、边生产”的模式与鹭岛软件园的人力资源优势相结合，又逐渐形成了“产学研一体”的特色，即集软件研发、人才培养、技术支持于一体的软件平台。一名在校大学生在软件园实习，待其毕业已是企业研发和生产的主力。这种将时间效应转化为立体空间效应的模式，是鹭岛软件园在国内所独创。
——服务体系较全。园区逐步完善四个服务体系，努力营造良好
的软环境。一是技术服务体系。园区公共技术服务平台将为入园企业提供低使用成本的大型硬件平台、综合开发环境、测试环境及培训环境，包括软件研究、开发、移植、测试、培训、认证于一体的最为完善的公共技术服务平台。并将联合高等院校、科研院所创建园区虚拟大学，集中优势资源，为园区提供研发、技术服务、人才培养平台。二是公共服务体系。园区内将设立工商、税务、法律、会计、知识产权、投资、企管、综合服务等部门，为入园企业提供工商注册、税务登记、法律支持、会计事务、专利申办、资金筹措等一站式服务。三是市场服务体系。为入园企业提供产品展示、市场推介、成果转化、海外交流与合作等，形成软件生产销售一条龙服务。四是人才服务体系。提供人才引进、人才交流和人才培训等服务。园区通过各种形式，与清华、北大、西安交大、国防科大、鹭岛大学、华侨大学等国内外名牌高校合作，培养从专科到硕士水平的软件专门人才，并与著名的印度NIIT合作，“批量制造”软件人才。同时，还与全国各大人才招聘网络，尤其是IT人才网深度合作，为企业招募人才提供全方位服务，努力帮助企业解决人才之忧。
——吸引力强。园区研发楼以开发成本价供给软件企业，这在国内软件园是少见的优惠条件。另外，通过高新区进入软件园的企业将直接享受高新区企业待遇，既在税收、高新企业技术认定、双软认定、国家各类资金扶持方面等享受一系列优惠待遇，并且保持长期稳定性，不受WTO、国民待遇和经济特区优势弱化形势的影响。为解决企业的购房资金问题，招商入驻机构还为入园企业提供2-8成的购房融资配套服务。
在对软件园二期的调研中，我们也发现了一些问题，一是落实有待加强。目前还缺乏为企业提供全方位专业性服务的专门机构，这导致各项优惠及法律、法规无法真正惠及所有企业，同时企业亟待协调解决的共性问题也无法及时收集。另外，全社会多元化的科技投入机制还未形成，资金投入不足，尤其是风险投资刚刚起步，规模小、经验不足，尚在探索之中以及中介服务体系尚未达到组织网络化、功能社会化、服务产业化的要求，也影响着扶持的效果。二是园区配套需要尽快完善。目前，园区的一些楼宇因消防等问题，
还未完成验收，影响企业入驻。而且目前园区内已有很多企业入驻，但园区食堂规模太小，不能满足员工需求。此外，交通也是一大问题，公交只能到园区大门，而园区面积较大，需要公交进一步延伸到内部或在园区内设置电瓶车等区内交通工具，方便员工出行。
5、光电产业
会展、普陀山区域的光电产业发展是以新城光电基地为核心载体，故以此为主进行探讨。
（1）基本情况
新城光电基地位于前埔北区，原占地面积163万平方米，2005年，因建设鹭岛软件园二期需要，划出土地103万平方米，基地实际用地面积降至60万平方米，用地规模缩减，现已用46万平方米。目前已吸引了三安、安美、华联、朗星、光莆、巨茂、奥普康等一大批光电产品生产企业。
（2）主要特点
——发展起步较早，增长速度较快。鹭岛市光电产业发展在全国起步比较早，在全国较早实行了扶持光电产业发展的，科学制定了光电产业发展规划和基地建设。2001年，在全国的光电产业尚未正式成形时，市就把光电产业作为高科技的新兴产业，支持、引导光电子研发项目，积极争取国家科技部相关的支持。新城区也大力推动光电产业的发展。经过几年的开发建设，新城光电基地已初具规模，光电产业链的高端已基本形成，三安电子等企业快速成长，华联电子、光莆电子等企业顺利建设，瑞华电子、福建光盘DVD竣工投产，目前，新城光电基地已成为国家五大半导体照明工程产业化基地之一的鹭岛半导体照明工程产业化基地核心园区。2006年，以新城光电基地为主的新城区光电产业产值达23.44亿元,同比增长50.77%，光电企业产值占工业总产值的比重达到12.4％。
表2 国家半导体照明工程产业化基地情况表 基地 鹭基本状况 原先包括两部分：一是面积160万平产业基地，位于前埔岭兜的鹭岛光电产业区；二是（翔安区）半导体照明产业园区。 产业 从上游的外延片、中游的芯片到下游的LD（发光二极管）应用产品的一条完整的光电产业链 企业 三安电子、华联电子等 岛 方米的半导体照明研发及核心技术大位于大连开发区卧龙河以东、五号路民办官助的开发模式 大连路明科技集团 连 南北及黄海大道两侧，面积为10平基地 上海 南基本状况 方公里，起步区为5平方公里 张江高科技园区 产业 企业 上海国家半导体照明产业基地”（以下简称“光电子基地”）的光电子产品预计将实现１００—１２０亿元的销售额 上海南北机械奠基工程有限公司 江西联创公司 以“一区”(南昌国家高新技术产业本框架 其上游外延材料、中游芯片制造、下游器件封装及应用产品等均实现了规模化生产，具备了进一步大规模生产和向高档产品发展的基础 按照发展规划，该基地将用五年左右的时间建设一个在技术水平、产业规模、产业链完整程度等方面居世界首位的化合物半导体产业基地，年产值将达1000亿元 昌 开发区)、“一校”(南昌大学)为基深圳 光明高新园区，占地约3平方公里 世纪晶源科技公司 北京 北京亦庄经济技术开发区 2006年年产外延片5万片,年产管芯5亿粒,这是北京市唯一加入国家半导体照明工程的项目 北工大智源科技发展有限公司 江苏长电科技股份有限公司合作 备注： 鹭岛、大连、上海、南昌四个城市2004年3月被批准成为第一批国家半导体照明工程产业化基地，深圳、北京于2005年成为国家半导体照明工程产业化基地。
——产业链不完整，产业扶持不够。目前，光电产业在总体上存在着产业分散、关联度低、产业链不够完整、下游的光电子应用企业的发展规模明显薄弱的问题。同时，在产业扶持上，尚未形成有效扶持光电产业目标体系、协调体系、运作体系、体系。
——技术人才偏少，创新能力不足。尚未形成支持光电子产业快速、持续发展的人才群体，缺少对光电子产品市场敏感和熟悉的企业家，加快光电产业发展人才准备显得不够充分。并且尚未形成一套比较合理的人才激励机制和人才流动机制，影响优秀专业人才的引进与积极性的调动。一些企业光电技术研发投入偏少，自主创新能力不足。