管理是城市通过改进管理方式与手段，充分利用城市数字化信息资源，实现精确、高效的新型城市管理模式。为贯彻建设部《关于推广*市东城区数字化城市管理模式的意见》精神，现就我省推行数字化城市管理模式提出如下意见。
一、充分认识推行数字化城市管理模式的重要意义
城市管理工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展。全省城乡建设工作会议和省《关于加强城乡建设工作的意见》明确要求，在坚持运用必要的行政手段的同时，综合运用法律、市场、技术、教育和数字化等多种手段，推进城市管理现代化。创新城市管理和提高城市管理水平，是建设和谐社会对城市管理工作提出的新要求。
*市东城区数字化城市管理模式运行表明，依托数字化城市管理平台，应用信息实时采集与传输等手段,再造城市管理流程，既实现对事件（部件）的精确、敏捷、高效、全时段、全覆盖的动态管理，又依靠同步建立的综合评价系统，从区域评价、部门评价和岗位评价等方面，实现对各专业管理部门工作绩效的综合考核评价。数字化城市管理模式是城市管理工作落实科学发展观的具体体现，也是现代化城市发展的客观需要。因此，充分利用城市信息资源，研究适合自身发展特点的城市管理数字化运行模式，探索建立"监督"、"管理"两个轴心并行的城市管理新，对于有效解决城市管理的"热点"、"难点"问题，促进城市管理水平的提高，具有极其重要的意义。
二、推行数字化城市管理模式的指导思想、目标和原则
（一）指导思想
以"*"重要思想、党的*和*届五中全会精神为指导，按照以人为本、全面协调可持续发展和构建社会主义和谐社会的要求，不断创新城市管理、机制，理顺城市管理相关部门间的职责，切实发挥的社会管理和公共服务职能；借助现代信息技术，整合城市管理资源；加强市民与的良性互动，建立起监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理格局。
（二）目标
搭建城市管理信息平台，采用"万米单元网格管理法"和"城市部件管理法"相结合的方式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。
（三）1、稳步有序原则。要结合本地实际，统一规划、稳步推进。在起步阶段，应以强化市容环境卫生的日常管理为基础，管理系统和内容不必追求大而全。
2、执行标准原则。信息系统的建设、单元网格的划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等要执行统一的部颁行业标准，便于市、区之间信息共享与交流，有利于各地相互交流，学习提高。
3、资源整合原则。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设。
4、因地制宜原则。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越；尤其要突出管理效果，降低运行成本，提高资金的使用效益，避免生搬硬套。
5、成果共享原则。要注意总结推广试点城市（城区）的成功经验，系统建设可采取合作开发、联合招标、技术转让等多种形式，尽可能降低基础研发费用和学习成本，努力实现成果共享。力求避免因重复研发等原因，造成资源、资金、时间的浪费。
三、推行数字化城市管理模式的基本步骤
（一）建立推广平台，学习试点城区的工作经验。有条件的城市（县）要按照建设部《数字化城市管理模式试点实施方案》的要求，积极开展数字化城市管理模式的创建工作。认真学习数字化城市管理的新理念、新思路、新方法、新手段，增强创新意识；加强数字化技术、网络技术等在城市管理中的应用，不断提高城市管理的科技水平。
要立足日常管理，因地制宜地制定创新城市管理模式的具体方案。要加强培训学习，掌握实施新模式的数字化技术、标准、规范和工作方法，严格按照建设部颁布的产品标准和技术规范建设城市市政综合监管信息系统；对涉及城市管理的职能进行整合，建立实施数字化城市管理的新运行机制，落实组织、资金保障，确保试点工作顺利进行。
（二）因地制宜，开展试点工作。要按照标准化、信息化的要求，拟定工作计划，制定实施方案，切实做好数字化城市管理的基础性工作；要突破传统的模式，优化机构建设，落实人员编制和资金投入，通过建立指挥处置和监督机构，实现管理与监督相分离。城市化水平较高，城市基础设施较完备，经济基础较好，且具有较为完善的信息管理系统的城市，要因地制宜地推广应用数字化模式。大城市或特大城市可先挑选基础条件较为成熟的一个或几个城区作为工作试点，待试点管理系统运行稳定后，再在建成区乃至更大范围全面推行。
（三）立足长效，完善工作机制。要注意城市管理系统的扩展性，尽可能对现有数字化资源实施有效整合，并为系统的升级换代预留发展空间，为城市内各行政区之间的系统联网留下接口。要积极探索建立新的城市管理的机制，构建多元性、全程性、综合性、可控性的城效管理机制框架。
四、认真组织，有序推进数字化城市管理
关键词:理实一体化;电子技术;课程改革
中图分类号:TN05-4 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0182-01
近年来,在我国就业形势十分严峻的情况下,我国高技能人才却出现了严重的短缺。现代社会对劳动者知识水平、认知能力、实践能力及创新精神的要求越来越高,对高素质劳动者和技能型人才的需求更加迫切。这也给职业教育深层次教学改革带来了契机,培养动手能力强的实用型人才便成了目前各类职业学校办学的方向。切实提高学生的创新意识与实践应用能力,这决定了职业教育必须从实际出发,在加强文化课和专业理论课同时,大力加强实践技能教学。如何提高教学质量,培养动手能力强,训练有素,技术过硬,有创新能力的毕业生,是当前职业教育的最主要的任务。
一、电子技术课程现状
电子技术课程是机电类专业普遍开设的一门专业基础课,它为学生系统掌握本专业后续课程提供必要的专业理论知识和实践技能,是培养学生应用理论知识分析、解决实际问题、训练科学实践能力的重要基础,是一门实践性很强的技术基础课。电子技术课程的特点是:专业理论多,逻辑性强,内容抽象,难度较大;实验教学仅仅为辅助理论教学,与实际应用的结合不够紧密;传统的教学手段重理论轻实践,实践教学环节相对薄弱;职业院校的学生学习基础差,遇上电子技术这些抽象、理论强的课程就有些不知所措了。鉴于这种现状,我们职业教师必须改变教学理念,积极探索科学有效的教学方式方法取得理想的课堂效果。
二、教学资料和实验设备的统一
根据职业院校学生特点及电子技术课程特色,我们需要对现有教材进行优化重组,不是单一选择一本教材。。通过一体化教学逐步实现了三个转变:即如何“教给”学生(从以教师为中心)向如何“教会”学生(以学生为中心)转变;从以教材为中心向以培养目标为中心转变;从以课堂为中心向以实验室为中心转变。也就是说通过一体化教学实现如下的目标:
1.教材一体化,即理论课教材与实习课教材构成了一体;
2.教室一体化,即理论教室和实操场地构成了一体;
3.教师一体化,即专业理论课教师与实习指导课教师构成了一体。
根据教材知识体系和实验设备具体情况进行课时分配方案如下。
三、方案的实施
系统的理论知识分布到各个任务里,完成每个任务就是完成知识点得学习,怎样很好的完成任务,在做任务中学习掌握知识点,那就要对任务的实施要很好计划和保障。。
1.一体化教室:根据实训室的规划,能进行满足本门课程一体化教学。实训场地和相应的配件要具体保障。满足每班分组的教学要求。
2.师资:本门课程是比较成熟的一门课程,由一名教师和一名实训指导教师组成教学团队负责教学的实施。理论教师负责课堂的总体设计,理论教学、实操指导;实训指导教师负责实训场地、工具的准备、管理和实操的指导。
3.排课方式:为达到授课效果,排课方式采用四节连排的排课方式,用集中时间完成一个任务的教学。
4.考核方式:每个项目均有相应的教学基本要求和考核要求,所以考核形式采用过程考核,这样便于学生发现问题及时修正。
四、选用科学的教学方法
为了很好的达到课堂效果,在组织课堂教学时就要积极主动运用合适的方法,譬如实施任务驱动的教学方法,不仅节省课时,还能充分调动学生的积极性。
为获得最好的学习效果,分组尽可能的多,每组人数尽可能的少。根据具体的情况,进行分组学习。每个任务均有相应的教学基本要求和考核要求,所以考核形式采用过程考核,这样便于学生发现问题及时修正。
在一体化实施过程中,打破传统的教学方式,激发了同学的学习积极性,有的组的同学主动去其他完成任务的组的同学那学习讨论,由原来的被动消极学习转变为主动积极的学习态度。所以,作为职业院校的教师,一定要不断分析学生特点,针对不同课程进行研究和教学方式方法的探索,使学生更好掌握专业技能,提高他们的综合能力,更好更快的适应用人单位的要求。
总之,职业教育的宗旨是培养在生产、服务、管理第一线工作的实用型技能人才和高素质劳动者。“一体化教学”教学模式有效解决了理论教学与实践教学脱节的问题,提高了学生的学习兴趣和分析问题、解决问题的能力,是职业教育教学改革的突破口,是保证人才培养质量的根本途径和方法。
参考文献:
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摘要：近几年随着城市建设的迅猛发展，使得在城市规划与建设方面发生了许多变化。如何对与城市规划相关的各类信息及时地、准确地进行整合，建立、更新城市规划空间数据库，使之有效地服务于当前的城市规划，为城市规划研究提供科学依据?这是城市规划领域在信息化建设进程中面临的普遍问题。本文从建立北京城市规划信息系统的整体思路出发，对北京城市规划所涉及的信息进行了分类，基于局域网环境，对整合北京市城市规划信息的方法进行了探索和实践，阐述了以AutoCAD — SQL server/Oracle数据库 — GIS为技术路线进行城市规划信息整合的可行性。
关键字：城市规划 信息资源 整合方法
一、引言
近年来，随着科学技术的不断发展，我国城市规划部门的工作手段均发生了根本性的变化：许多城市的规划管理部门都运用GIS技术建立了相应的城市规划办公管理系统和网络系统，城市规划设计部门也甩掉了图板，全面实现了规划设计成果制图电子化。但由于在城市建设中，城市规划与决策常常出现滞后现象，使得将城市规划形容为“规划规划，纸上画画，墙上挂挂” 的状况没有得到根本性的改观。这从一定程度上反映了公众对城市规划科学性的质疑，同时说明我们的城市规划工作没有起到确定城市发展方向的风向标作用。
。1999年编制的北京市中心区控制性详细规划由于信息资源整合的技术手段一直未能得到行之有效的解决，缺乏及时更新机制和整体分析的工具，使我们的“控规”法律效力低下，无法科学地指导城市建设。本文试图从建立北京城市规划信息系统的整体思路出发，通过对城市规划信息资源的梳理、对“控规”信息资源整合方法的描述，与大家共同探讨城市规划信息系统建设的关键问题——城市规划信息资源整合方法的可行性和可操作性。
>> 城市管理综合行政执法研究 城市管理模式创新研究 城市管理中难点问题研究 我国城市管理研究 研究城市管理创新 促进城市管理发展 管建并举 标本兼治努力打造城市管理升级版 对提高城市管理水平的措施研究 我国中等城市管理改革研究 我国城市管理问题与对策研究 公共治理视角下的城市管理研究 数字化城市管理建设研究 加强哈尔滨城市管理的对策研究 城市管理综合行政执法研究综述 《城市管理》课程教学的困境与对策研究 城市管理公民满意度研究 前期的城市管理模式研究 美国的城市管理 克罗地亚的城市管理 城市管理新难题 如何认识城市管理 常见问题解答 当前所在位置：，2011-03-05
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为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略，落实《数字青岛发展规划（2019—2022年）》规划部署，持续建设协同高效的数字、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施，以数字化、网络化、智能化技术全面推动城市数字化转型，制定本行动方案。
一、加快协同高效的数字建设
（一）构建智慧管用的城市云脑“智能化”体系
1.一体化综合指挥。建设城市应急指挥中心、社会治理指挥中心、城市云脑大数据中心等一体化城市运行中心，满足应急协同联动、城市运行状态监测和数字即墨管理服务等工作需要。（责任单位：区大数据发展管理局、应急局、社会治理指挥中心、住房城乡建设局、综合执法局）
2.全域感知体系。。（责任单位：区自然资源局、分局、大数据发展管理局）
3.数据业务中台。打造城市云脑场景应用集群，推动、、应急、交通、水利、生态环境、科技创新、经济运行等重点领域应用上线，至少3个场景一屏接入城市云脑。基本建成城市云脑区（市）中枢，构建城市云脑一体化应用体系。（责任单位：区大数据发展管理局、住房城乡建设局、综合执法局、分局、应急局、交通运输局、水利局、生态环境分局、科技局、统计局、区有关部门，各镇街，各功能区）
（二）打造便捷满意的公共服务“数字化”体系
4.一码通城。实施“码上即墨”行动，推动政务服务、交通出行、医药卫生、文化旅游、体育健身和智慧校园等公共服务领域统一身份认证、多码融合和社保卡多领域应用。（责任单位：区大数据发展管理局、分局、行政审批局、交通运输局、人力资源社会保障局、卫生健康局、医保局、文化和旅游局、教育体育局、区有关部门，各镇街，各功能区）
5.一网通办。实施网上政务服务能力提升工程，深化完善“爱山东·青e办”即墨分厅掌上办事平台功能，建成便民利企服务专区不少于1个，接入亮点应用不少于10项。全面推行“一事全办”主题式服务，丰富应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办好”。（责任单位：区大数据发展管理局、行政审批局、区有关部门，各镇街，各功能区）按照上级部门统一部署，以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照可用率超过85%。（责任单位：区行政审批局）
（三）构建数智融合的决策“协同化”体系
6.决策数字化。深化数据汇聚共享，重点围绕营商环境和重点领域应用场景需求，强化数据治理，提升数据质量。。（责任单位：区大数据发展管理局、区有关部门，各镇街，各功能区）
（四）形成精准高效的城市治理“现代化”体系
7.城市治理一网统管。整合各级各部门指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源，建设“上下贯通、左右衔接、全区一体、高度集成”的一体化综合指挥平台。（责任单位：区委委，区应急局、分局、卫生健康局、综合执法局、生态环境分局、交通运输局、水利局、大数据发展管理局）建设社会治理综合信息平台、智慧、城市综合管理服务平台、突发事件预警信息系统等，更好地支撑以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求，提高数据汇聚、事中监管、趋势研判、协同联动等能力。（责任单位：区委委，区分局、综合执法局、气象局、住房城乡建设局）
8.一部手机游即墨。依托“一部手机游青岛”平台，整合全区范围内“食、住、行、游、购、娱”等资源，为游客提供全方位文旅公共服务。（责任单位：区文化和旅游局）
9.智慧社区和智慧街区。加快智慧社区和智慧街区建设，推动城市治理和服务向基层延伸。智慧社区建设总数达到25个，其中示范点达到12个；智慧街区建设总数达到11个，其中示范点达到2个。推动建立社区综合服务平台，鼓励发展光影街区、数码地标、车路协同、车充响应等应用场景示范。（责任单位：各镇街，各功能区，区民政局、住房城乡建设局、综合执法局、分局、大数据发展管理局）
二、推动智慧便民的数字社会建设
（五）提升教育数字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、区、校5级教育信息系统、数据资源以及各类教育服务，为全区教师、学生、家长和教育管理者提供一站式服务。开展智慧校园新装备、新技术试点，提升智慧校园建设应用水平，智慧校园覆盖率达到99%。推动青岛市智慧体育平台应用，统筹全区各类体育资源，推行全民健身网上查询、网上预约、网上指导。（责任单位：区教育体育局）
11.人工智能教育。构建“课程教学、内容创作、开源创新”一体化的人工智能教育服务平台，打造集“课程教学、应用实践、互动体验”综合性人工智能实验室，推进全区人工智能教育快速发展。（责任单位：区教育体育局）
（六）提升医疗数字化水平
12.智慧医疗。积极配合青岛市级全民健康信息平台升级改造，提高医疗数据互联互通效率，提升医院信息互联互通标准化成熟度，推进医院智慧服务分级评估，建成1家以上互联网医院。参照《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（国卫办医函〔2019〕236号），2022年智慧服务达到3级以上的医院数量不少于1家。利用大数据、人工智能等新技术辅助开展流行病学和溯源调查。进一步推动电子健康档案动态利用，居民电子健康档案动态使用率达到75%。（责任单位：区卫生健康局）
13.智慧医保。进一步落实健康中国战略，建设智慧医保信息化平台。推动医保电子凭证在定点医药机构应用，逐步实现预约、挂号、就诊、支付以及查阅报告等场景亮码、刷脸服务。（责任单位：区医保局、卫生健康局）
（七）提升交通数字化水平
14.智慧停车。利用物联网、大数据、人工智能、便捷支付、全景导航等技术实现全域停车资源的“智能感知、智能调度、智能服务”，建立全区停车管理、运营、服务一体化体系，打造智慧停车模式。（责任单位：区城市管理委员会办公室，区住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、分局、大数据发展管理局、综合执法局，各镇街，各功能区）
15.智慧交通。利用新技术新方法进一步提升对交通态势的精确感知控制能力，建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统，实现对道路信号实时调整。开展5G交通网示范工程建设，推进即墨区巡游出租车车载智能终端安装项目。公共汽电车来车实时预报率达到100%；交通路口实时信号配时系统比例超过80%、电子监控点覆盖率达到100%，不断提高公交电子站牌覆盖率。（责任单位：区住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、分局）
（八）提升人社和养老服务数字化水平
16.养老服务“静默办理”。深化养老服务综合监管信息平台应用，实现全区老年人户籍、健康、就诊、养老金、医保等信息共享共用。推动养老服务时间银行平台与个人信用平台互联互通，鼓励更多的志愿者参与养老服务。推广应用智慧养老设施设备，推进医疗健康监测设备、智能安防设备、可穿戴设备、养老服务机器人等智能化设备在养老中的广泛应用，为全区居家失智老人发放智能手环。构建养老服务机构行政审批、民政备案、食品安全、消防安全等养老服务质量综合监管的联动机制。。按上级部署，试点推行门诊慢特病部分病种“零材料办理”。（责任单位：区民政局、卫生健康局、医保局、人力资源社会保障局、行政审批局、分局）
三、培育富有活力的数字经济生态
（九）推动特色产业发展
17.海洋大数据产业。发挥海洋试点国家实验室、国家深海基地等海洋科技重大平台集聚优势，持续引进涉海研发机构和产业项目。推进科研成果转化，发挥国家海洋技术转移中心作用，布局建设一批特色鲜明的专业产业园，畅通科研成果转化路径，加速蓝谷科研成果在当地产业转化。依托鳌山湾未来城做好蓝谷科研成果及产业转化承接，助推海洋经济融合发展。依托海洋试点国家实验室，建设国际领先的超算和海洋大数据公共服务平台，建立集数据采集、存储、更新、处理、分析、共享、应用等为一体的海洋大数据综合发展体系，支撑海洋科学研究、海洋科技发展和成果转化，推动海洋特色创客发展。推进华录山东总部基地与国家海洋大数据产业孵化基地建设，融合超算、云计算、人工智能等新兴技术，开发海洋信息资讯服务产品，打造以光磁一体存储设备为核心的新一代大数据设施。（责任单位：区工业和信息化局、科技局、自然资源局，各镇街，各功能区）
（十）推动数字产业化发展
18.数据要素市场化配置。积极探索数据要素市场培育，规范数据交易主体行为，支持青岛大数据交易中心等市场主体探索数据交易新模式。支持更多银行和有关机构进驻数据中台开展信用贷等业务，以数据资源赋能全区实体经济发展。（责任单位：区大数据发展管理局）
19.数字经济园区。支持加快数字经济领域重点项目建设，推动华为科技产业城、金蝶软件园、华录山东总部基地、金口智能制造及大数据发展示范基地等建设。（责任单位：经济开发区管委、鳌山卫事处、金口镇，区工业和信息化局、大数据发展管理局）
（十一）提升产业数字化水平
20.农业数字化转型。加快智慧农业发展，推动互联网与现代农业线上线下“双融合”，构建共创、共享、共赢的数字农业生态圈，为乡村振兴和农业农村现代化提供新动能。实施信息进村入户工程，加快‘益农信息社’建设，提高农村现代信息技术应用水平。引进精准农业与智慧农机示范系统，建设卫星导航差分定位基站、农用远程气象监测站，加快推进现代农业生产的精准化、智能化。加快农村电商公共服务体系建设，持续推动淘宝村、镇创建，提升农村电商公共服务软实力。（责任单位：区农业农村局、商务局）
21.工业数字化转型。通过实施工业互联网赋能行动，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化升级，有序推进区内企业实施工业互联网改造，重点培育纺织服装、汽车及零部件两大特色产业，打造酷特智能“数字驱动的C2M大规模定制模式”、即发集团“织染缝一体柔性化制造模式”、森麒麟轮胎“基于精益制造的智慧工厂模式”等。完善工业互联网行业标识解析体系，工信部备案的工业互联网标识解析二级节点数量不少于1家。加快工业互联网安全保障体系建设，打造工业互联网安全信息共享、监测预警、攻防演练等平台，提升工业互联网安全公共服务能力。（责任单位：区工业和信息化局）
22.服务业数字化转型。发展智慧物流，推进国际陆港、综合保税区等重点物流园区数字化升级改造，建设智慧物流园区。发展网络货运等新业态新模式，形成智慧物流典型示范应用。（责任单位：区交通运输局，国际陆港管委、蓝谷高新区管委）推进商业实体向线上销售转型，鼓励发展平台经济，支持直播电商、社交电商、新零售等新业态发展。（责任单位：区商务局）发展金融科技，推动大数据、人工智能、区块链技术在金融服务中的创新应用，加强金融风险防控，改善金融市场环境，提升金融服务效率。（责任单位：区地方金融监管局）推进自然人、企业法人、非企业法人公共信用数据库建设，推动信用信息的深度融合与协同使用，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，增强社会诚信和自治能力。（责任单位：区发展改革局、大数据发展管理局）发展智慧文旅服务，组织有条件的景区与互联网企业进行合作，推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆建设。（责任单位：区文化和旅游局）
四、构建智能融合的数字基础设施
（十二）加快新型基础设施建设
23.多功能一体杆。以场景建设为牵引，结合道路建设、老旧路灯改造，整合路灯杆、信号杆、公交站台等市政设施，加快物联网设施部署，加速多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施建设。（责任单位：区住房城乡建设局、分局、交通运输局）
24.“双千兆”城市。加快推进“双千兆”城市建设，推动移动通信网络、固定宽带网络接入能力逐步达到1000Mbps。全面部署IPv6，统筹推进全区骨干网、城域网、接入网IPv6升级。加快推进5G基础设施建设，支持运营商以共建共享共用新模式开展5G基站建设，城区重点公共区域5G网络覆盖率达到80%以上。高质量建设5G网络，全面推进5G网络试点和规模组网，推动5G与重点垂直行业深度融合。（责任单位：区工业和信息化局）
五、加强数字化转型支撑保障
（十三）完善数据资源服务体系。统筹全区基础数据资源建设，整合各类信息平台、信息系统和数据中心资源，健全基础数据资源动态管理体系，探索建立城市数据资源服务体系。加强社会、产业、互联网等领域数据汇聚。加强数据治理，提升数据质量，确保数据完整性、规范性和准确性，为风险防控、应急调度、公共决策、协同治理提供大数据支撑，依法依规推进公共数据开放。（责任单位：区大数据发展管理局，区有关部门）
（十四）构筑防护有力的网络安全体系。推动网络安全态势感知系统建设，实现政务网络和政务云中心平稳运行。采用流量监测、人工智能、大数据分析等技术，进一步提升网络安全防护能力，及时发现、处置网络安全问题，化解潜在风险，保障政务网络和政务云中心平稳运行。推动网络安全规范化管理。拟定即墨区网络安全管理办法，明确各部门职责，夯实主体责任。科学研究制定安全策略，组建网络安全专家技术团队，加强智力支撑，提高政务网络和政务云中心安全防护水平。组织开展安全知识培训和应急演练，提高人员安全意识和应急处置能力。持续强化数据安全保障。统筹推进安全保障体系建设，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，加强安全风险评估、审查和监督，提升安全监测和预警能力。（责任单位：区委，区分局、大数据发展管理局）
（十五）优化数字即墨发展环境。积极推动数字即墨建设资金纳入年度地方财政预算，加快完善专项资金申请发放、绩效管理、调度激励等制度。（责任单位：区财政局）加强对数字即墨建设工作的组织领导、推进落实，对责任单位年度完成情况进行考核、督导。破除行业壁垒，推动各行业领域在技术、标准、成果转化等方面充分对接，规范事中事后监管，进一步优化数字经济发展环境。（责任单位：区办公室、市场监管局）深化重点领域政务公开，重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设领域信息公开内容更加丰富、渠道更加多样。（责任单位：区办公室）配合青岛完善政务信息资源共享、公共信息资源开放、数据流通交易、个人信息保护等领域标准体系、管理制度等。（责任单位：区大数据发展管理局、区委）加大数字即墨建设宣传力度，及时推介数字建设发展的新成果、新成绩、新成就，积极营造重视数字即墨建设的氛围。（责任单位：区大数据发展管理局、工业和信息化局）
抄送：区委各部委，区常委会办公室，区政协办公室，区监委，区人武部，区，区，省、青岛驻即单位，各派，人民团体。
青岛市即墨区办公室 2021年7月1日印发
城市的管理水平对于城市的可持续发展而言具有举足轻重的作用。近年来，中国城市化建设以前所未有的速度发展着，数字化城市管理就是在这一时期涌现出的一种全新的城市管理模式。数字化城市管理与社会发展相符合，它必将成为当下城市管理者的理想之选。
一、数字化城市管理的重要性
数字化城市管理系贯彻落实科学发展观的集中体现。为了更好地推动中国社会的可持续发展，相关部门理应采取切实可行的措施以达到强化的社会管理及公共服务职能的目的。而数字化城市管理便是一种借助高科技信息管理系统，积极处理对社会公共利益及人民群众利益有直接影响的城市公共问题，以促进城市管理水平及管理革新的管理方式，它的出现符合中国社会的发展需求。
近年来，鉴于中国城市化水平的持续升高，城市管理问题也接二连三的涌现。由于城市管理问题的不断升级，传统的城市管理方式已然无法适用中国社会的发展，社会呼吁城市管理进行技术创新。数字化城市管理可借助多项数字技术的使用完成对管理目标空间上及时间上的精准定位，缩减巡查及处置人员，节约管理成本，促进管理效率的提升，最终推动节约型城市的发展。由此可知，数字化城市管理的推行对于城市管理方法、技术的创新及中国社会的可持续发展而言都是特别重要的。
二、当下数字化城市管理存在的不足
（一）公共机构职能重叠，办事效率特别低
就我国数字化城市公共机构而言，它们所具有的职能重叠及办事效率低下的现象是特别严重的。之所以出现这一现象最主要的原因有如下几个方面：其一，各公共机构职能划分不明确；其二，机构改革不彻底；其三，上级机构管理不科学；其四，基础机构认识不正确；其五，内部诸多因素的制约等。
（二）发展不均衡，资金短缺，高科技人才匮乏
事实上，我国城市管理机构的信息化水平还是比较高的，然而基层机构的信息化水平却特别低，同时各机构间还存在发展极不均衡的情况。大多数机构没有，抑或仅有特别有限的可利用专项资金。熟悉信息化建设的人都知道：信息化建设除了开展项目时需进行一次性投入外，还应进行系统的日常管理及维护、设备的更新等，这些均需要资金，所以的投入及支持对于数字化城市管理的发展是特别重要的。此外，我国高科技人才匮乏这一现状也给数字化城市管理的可持续发展带来了许多阻碍。
（三）数字资源未进行统一的规划，未实施相应的整合
城市数字化属于一个特别庞大的系统，其信息量特别大，同时其信息也来自许多部门，因此其信息整合的任务便特别繁重，当然所牵涉的范围也特别广，比方说软件、人才及服务等等。现实生活中，与城市管理有关的机构在实际管理时均存在以自我为中心展开信息化建设的现象，尤其是市政、交通及等机构，创建了诸多面向行业主管机构的纵向信息项目，此类信息化项目均由机构自主决策，各机构间缺乏必要的协调，最终便导致了各信息系统相对，缺少应有的共享机构及信息交换平台的局面出现。
（四）公共机构服务管理意识低下
众所周知，公众需求系数字化城市管理的核心。然而我国在进行数字化城市管理的过程中却出现了公共机构服务管理意识低下的情况，就算是基础的数字化对外服务组织，其员工的服务管理意识也亟待提高。之所以出现这样的情况主要是由于传统机构受强化管理、弱化服务意识影响特别深的原因造成的。
三、促进数字化城市管理效率提升的措施
（一）科学规划，创建完备的数字化城市管理体系
数字化城市管理所牵涉的内容特别多，它不但涉及到了信息技术的运用、各机构，同时还涉及了人员及职能的整合。完备的体系是数字化城市管理得以顺利开展的可靠前提及有力保障，而先进的技术则是数字化城市管理得以正常进行的手段。为了更好地推动数字化城市管理的有序开展，理应统一牵头，创建完备的数字化城市管理体系，如此我国的数字化城市管理才能得到更好的发展。此外，鉴于搞好数字规划系数字化城市创建的基本原则之一，同时其也属于进行现代城市规划必须要做的事情，因此城市管理者理应展开统一规划，解决管理及标准等方面必须解决的问题，以推动中国数字化城市管理的可持续发展。
（二）优化城市公共机构职能，促进其工作效率的提升
为了促进数字化城市管理的发展，城市各公共机构不但应改掉机构繁多、人员冗杂及办事效率低下的不足，同时还应优化机构自身职能的划分，以提高自身工作效率。相关部门理应以数字化城市机构为着眼点，优化城市机构的性质及职能，促进机构管理层次扁平化，优化对外服务窗口，促进机构人员工作主动性及积极性的提升，最终实现提高其工作效率的目的。
（三）强化城市公共机构服务管理意识，促进其服务管理水平的提升
群众满意系数字化公共机构服务管理理念的重心，数字化公共服务机构的工作均应围绕群众满意度展开。鉴于群众对于公共服务机构提出的审美、服务及产品等诸多需求，所以，数字化城市公共机构理应于强化服务管理意识及提高服务管理质量的前提下，做好群众服务管理，明确关键服务管理策略，并借助各方面的创新提高群众对自身服务的满意度，最终促进自身服务管理水平的提升。
（四）强化城市管理团队信息素质建设，为社会培养更多的信息化人才
数字城市并非仅牵涉技术及工程，它属于一个兼容性特别强的概念，主要涉及如下领域：其一，技术；其二，管理；其三，人文；其四，经济。数字城市建设并非高新技术产品和信息基础设备的简单堆砌，它更重视的改革及机制的改革，以对现行组织机构、运行方式及行政流程展开重组及再造，让它在信息技术的引领下，进行更好地运转，所以管理团队的信息素质建设所具有的作用是特别巨大的。为了更好地实现数字化城市管理，城市管理者还应跳出传统思维的，以现行信息化要求为依据组织及协调管理。此外，信息技术人员还应给予业务工作应有的重视，并借助信息技术的使用进行数字城市化管理。
四、结语
总而言之，数字化城市管理属于时展的产物，它的出现对于中国经济的良性循环及中国社会的可持续发展而言具有至关重要的作用。尽管当前我国数字化城市管理障碍重重，但是为了更好地推动中国经济的前进，相关部门理应采取一系列行之有效的措施，以推动中国社会的可持续发展。
参考文献：
[1]王兆喜，方伟. 城市公共管理的新课题――数字化城市管理建设[J]. 江苏科技信息，2007（16）；
[2]叶裕民，皮定均，王冬岩等. 数字化城市管理导论[M]. 北京：中国人民大学出版社，2009
[3]叶裕民，数字化城市与治理创新[M]. 北京：中国人事出版社，2012
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