同志们：
经市研究决定，今天召开全市重大动物疫病防控工作会议，这是我市今年召开的第一个重要农业专项会议，主要任务是安排部署今年动物疫病防控工作，确保我市不发生重大动物疫情。为了精简会议，改进会风，让大家腾出更多时间抓实际工作，市决定春防和秋防工作在每年年初一并召开，下半年不召开秋防工作会议。刚才，志强副宣读了《关于开展20xx年春季重大动物疫病集中免疫工作的通知》，对全市动物免疫工作做了详细安排，内容具体，要求明确，请各乡镇街道、各有关部门认真抓好落实。下面，我代表市讲三点意见：
一、充分认清当前我市动物防疫工作的严峻形势
从国际形势来看，20xx年，有35个国家发生禽流感，17个国家发生口蹄疫，在我国周边的俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、立陶宛等国家非洲猪瘟频发，没有得到有效控制，造成一些边境省份防控形势异常严峻。
从国内形势来看，我国高致病性禽流感、口蹄疫监测采样上显示，部分样品存在阳性病毒，同时，当前畜禽调运频繁，野生动物迁徙，也极易造成疫情发生。
从我市形势来看，近几年，经过大家的共同努力，动物疫情基本平稳。但20xx年发生了输入性小反刍兽疫疫情，人畜共患病在我市也时有发生，加之部分养殖业主防控意识淡薄、个别村防疫员业务素质不高等问题，使我市防控形势依然严峻。
各乡镇街道、各有关部门务必充分认识当前动物疫病防控形势的严峻性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把动物防疫工作纳入全市经济社会发展大局抓紧抓实，做到“应免尽免、不留空挡”，确保不发生区域性重大疫情及公共卫生安全事件。
二、扎实做好20xx年的动物疫病防控工作
各乡镇、街道和有关部门要把动物疫病防控作为当前的重中之重来抓，统盘考虑，统一安排，精心推进，4月末前完成春防工作，9月初到10月中旬完成秋防工作。
一是全力做好动物疫情集中免疫工作。免疫工作是控制重大动物疫病的基础工作和最基本的手段。市要求今年春季动物疫情集中免疫工作要在4月30日前全部结束，全面完成禽流感、口蹄疫、瘟疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫、小反刍兽疫、炭疽、狂犬病等疫病的集中免疫，遵循规模场户按程序免疫、散养户春秋集中免疫与平时补免相结合，免疫密度、耳标佩戴率、免疫卡发放率、免疫档案填写规范率均要达到100%，免疫抗体保护率全年保持在70%以上。对免疫密度不达标的，要及时找出原因，查漏补缺;对不进行免疫和免疫抗体不达标的，要及时通知和指导养殖场户进行补免;对拒不接受强制免疫和监督的当事人要严肃处理。
二是加强动物疫情的监测和举报工作。围绕优先防治的病种开展监测计划，发挥兽医实验室的作用，提升监测数据结果运用，强化预警预报，发现问题，消除隐患。这里我强调一下，不以疫情论英雄，疫情的发生不以人的意志为转移，发生疫情不可怕，关键是发生疫情前的防控工作是否落实，发生疫情后的疫情处置是否及时合理，将疫情的影响和损失降到降低，决不能以上报疫情的压力成为欺下瞒上的借口。
三是加强执法监督。严格执行外引动物报批报验制度，有效控制外疫传入，确保外引动物在第一时间发现并实施有效监管。要加强产地检疫和屠宰检疫的监管工作，严厉查处和打击加工病死畜禽等违法行为，确保检疫的畜禽和畜禽产品安全无疫。同时，要严格执行农业部关于畜牧兽医行政执法的“六条禁令”(严禁只收费不检疫、严禁不检疫就出证、严禁重复检疫收费、严禁倒卖动物卫生证章标志、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测、严禁发现违法行为不查处)，按规定出具检疫证明，加强对外引动物的监管，提升从养殖到屠宰环节的兽医卫生工作。加强对病死动物无害化处理工作的监管，落实属地管理责任，提高从业者自觉性。今年还要进一步扩大畜牧养殖业保险覆盖面。
四是加强突发疫情的应急处置。各乡镇、街道要不断完善重大动物疫情应急预案，做好应急物资的储备，做到责任明确、人员到位、装备齐全、通讯畅通;要组织开展动物疫病防控应急演练，果断、彻底地把疫情扑灭在疫点上，防止扩散蔓延，把疫情损失降到最低限度;同时，还要切实做好善后工作，解除群众的疑虑，避免因突发疫情而给社会带来负面影响。
五是加大各部门间的合作力度。动物疫病防控工作不是动监一家的事。市防控指挥部各成员单位要各司其职，互相配合，共同做好防控工作。动监局负责统筹协调全市动物疫情防控工作，组织实施强制免疫、疫情监测和监管等工作，加强畜禽定点屠宰的管理，严禁私屠滥宰;财政局负责工作各项经费的落实，并做好相关经费的监管;配合动监局，加强对畜禽及畜禽产品运输的检查，严禁从疫区引进畜禽及其产品，做好疫区封锁、动物扑杀、交通管制等工作;市场局要加强活禽交易市场和畜禽产品市场管理，严禁未经检疫的畜禽及畜禽产品上市销售;卫计局要做好人畜共患病的监测工作，以及高危人群的诊治工作;林业局要做好野生动物疫情的监测工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强交流，做好信息沟通，正确把握导向，杜绝因虚假消息造成不必要的恐慌。
五是做好动物防疫的宣传工作。各乡镇、街道要切实加强动物防疫的宣传和动员，通过宣传单、条幅等形式，营造浓厚的氛围，提高广大养殖户参与动物防疫的积极性和主动性，配合防疫人员做好畜禽防疫工作。
三、狠抓各项工作的组织保障
各乡镇、要进一步加强对动物防疫工作的组织领导，乡镇长、事处主任作为第一责任人，亲自部署，亲自解决工作中遇到的困难和问题，分管领导要切实担负起直接领导责任，具体抓好各项防控措施的落实。
一是建立健全动物防疫责任制和责任追究制。各乡镇、街道要结合实际，进一步完善本辖区的动物防疫责任制和责任追究制工作方案，落实重点防疫场所的责任监管人，建立长效工作机制，确保各项动物疫病防控工作真正落到实处。同时还要加大打击力度，对防疫工作中措施不力、玩忽职守造成重大动物疫病流行的领导干部，将按照有关规定严肃追究责任。
二是加大经费投入力度。各乡镇、街道要全力保障动物防疫经费的投入，建立和完善稳定的动物防疫经费投入机制，认真落实防疫器械等经费，备齐防疫工作所需要的各类软硬件设备，为动物防疫工作提供坚实的物资保障。
三是抓好督促检查工作。动物疫病防控期间，市防指办公室和督查室要加大督查督办力度，将动物防疫工作纳入当前工作的重点督查内容，着重检查各单位领导是否履职、责任是否落实、防控队伍和经费是否到位、免疫密度是否达标等。对督查过程中发现的问题，责令及时整改，确保各项工作真正落到实处。
同志们，重大动物疫病防控关系养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，我们一定要同心协力，扎实苦干，全力完成今年的动物疫病防控任务，确保我市不发生重大动物疫情，为我市三农发展奠定坚实基础!