法律主观：
申请低保程序：向乡镇人民支付提出书面申请、事处；乡镇调查核实，提出初审意见，报县级民政部门审批；县级民政部门对符合条件的申请予以批准并在申请人所在村、社区公布。
法律客观：
《城市居民最低生活保障条例》
第二条
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
《城市居民最低生活保障条例》
第七条
申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的事处或者镇提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的事处或者镇初审，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。