认定某一挪用行为，是否构成挪用罪时，要把握以下几点：
1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。如果缺少上述三个条件之一，该行为人也不能成为挪用罪的主体。至于国家工作人员的范围，要严格依照法律规定确认。
2、考察行为人是否实施了挪用行为，挪用的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。
3、考察挪用的行为，是否具有三性。即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。
4、考察所挪用的款项是否属于范围。这里的作广释，既包括货币，也包括有价证券和特定款物。
5、对于营利型、未退还型的挪用行为而言，还要考察被挪用的数额是否属于数额较大，即一万元至三万元范围。其中，数额不包括挪用时至案发前所生的利息；营利的多少并不影响对营利目的的认定；案发后行为人是否积极退还，并不影响对挪用罪的认定，但退赃行为可作为量刑情节考虑。
6、对于非法活动型挪用行为而言，没有数额、时间上的。同时，非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动，不管该非法活动是否完成，只要行为人把所挪用的用于从事非法活动时，即视为非法活动型挪用行为。
7、挪用罪的挪用人与使用人，有时一致，有时不一致。但并不影响对挪用人犯罪的认定。涉嫌下列情形之一的，应予立案：l．挪用归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；2．挪用数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；3．挪用归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。各省级人民可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民备案。“挪用归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。多次挪用不还的，挪用数额累计计算；多次挪用并以后次挪用的归还前次挪用的，挪用数额以案发时未还的数额认定。挪用给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，对使用人以挪用罪的共犯追究刑事责任。