法律主观：
《 民事诉讼法 》第一百四十五条规定，宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民裁定。 人民裁定不准许撤诉的，原告经传票 传唤 ，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。 第一百四十三条，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。
法律客观：
人民刑事诉讼规则 (试行)第四百五十九条 在人民宣告判决前，人民发现具有下列情形之一的，可以撤回起诉: (一)不存在犯罪事实的; (二)犯罪事实并非被告人所为的; (三)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; (四) 证据 不足或证据发生变化，不符合起诉条件的; (五)被告人因未达到 刑事责任年龄 ，不负刑事责任的; (六)法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的; (七)其他不应当追究被告人刑事责任的。 对于撤回起诉的案件，人民应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新侦查的，应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回机关，建议机关重新侦查并书面说明理由。 对于撤回起诉的案件，没有新的事实或者新的证据，人民不得再行起诉。 新的事实是指原 起诉书 中未指控的犯罪事实。该犯罪事实触犯的 罪名 既可以是原指控罪名的同一罪名，也可以是其他罪名。 新的证据是指撤回起诉后收集、调取的足以证明原指控犯罪事实的证据。