法律分析：不能质押。企业经营权，不是民法上的权利。是行政许可，是国家机关赋予的行政资格，该资格包括了权利、义务及责任。因此不能质押。能够质押的权利需要法律明确规定，例如知识产权。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）海域使用权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。