不能。没有证据不会进行拘捕，只会进行传唤，一般不会超过24小时。根据治安管理处罚法的规章，对于违反治安管理的人，机关在传唤后应当及时查证，但是询问查证的时间不得超过八小时，遇到情况复杂的时候，对于依照规章能适用行政拘捕处罚的，其询问时间也不得超过24个小时。,法律依据,《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条 对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂、依照本法规章可能适用行政拘捕处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。
机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。