《陕甘宁边区原则》①
(一九四六年四月二十三日陕甘宁边区第三届参议会第一次大会通过)
一 政权组织
(一)边区、县、乡人民代表会议(参议会)为人民管理政权机关。
(二)人民普遍直接平等无记名选举各级代表,各级代表会选举人员。
(三)各级对各级代表会负责,各级代表对选举人负责。
(四)乡代表会即直接执行政务机关。
(五)人民对各级政权有检查、告发及随时建议之权,每届选举时则为大检查。
(六)各级代表会每届大会应检查上届大会决议执行的情况。
(七)各级人员,违反人民的决议或忽于职务者,应受到代表会议的斥责或罢免,乡村则由人民直接罢免之。
(八)各级人民代表会议(参议会);乡一年改选一次,县二年改选一次,边区三年改选一次。
(九)边区各少数民族,在居住集中地区,得划成民族区,组织民族自治政权,在不与
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省宪抵触原则下,得订立自治法规。
二 人民权利
(一)人民为行使政治上各项自由权利,应受到的诱导与物质帮助。
(二)人民有免于经济上偏枯与贫困的权利。保证方法,为减租减息与交租交息,改善工人生活与提高劳动效率,大量发展经济建设,救济灾荒,抚养老弱贫困等。
(三)人民有免于愚昧及不健康的权利。保证方法为免费的国民教育,免费的高等教育,优等生受到优待,普施为人民服务的社会教育,发展卫生教育与医药设备。
(四)人民有武装自卫的权利。办法为自卫军、民兵等。
(五)边区人民不分民族,一律平等。
(六)妇女除有男子平等权利外,还应照顾妇女之特殊利益。
三 司法
(一)各级司法机关行使职权,除服从法律外,不受任何干涉。
(二)除司法机关机关依法执行职务外,任何机关团体不得有逮捕审讯的行为。
(三)人民有不论用任何方法控告失职的任何公务人员之权。
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(四)对犯法人采用感化主义。
四 经济
(一)应保障耕者有其田,劳动者有职业,企业有发展的机会。
(二)用公营、合作、私营三种方式组织所有的人力资力为促进繁荣消灭贫穷而斗争。
(三)欢迎外来投资,保障其合理利润。
(四)设立职业学校,培养技术人才。
(五)有计划地发展农工矿各种实业。
五 文化
普及并提高一般人民之文化水准,从速消灭文盲,减少疾病与死亡现象。
以上规定,均不宜太烦琐。
(《陕甘宁边区法令汇编》)
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