不开不等于偷税，只有当申报缴税的才是偷税；换句话讲，不开部分，只要反映收入并按规定缴税的，就不是偷税。不开这一行为本身并不违法，拒开才可能涉嫌违法。商家不愿开具，原因很简单，就是为了逃税。
法律依据：
《中华人民共和国管理办法》
第二十条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具。
第三十六条 违反管理法规的行为包括：
(一)未按照规定印制或者生产防伪专用品的；
(二)未按照规定领购的；
(三)未按照规定开具的；
(四)未按照规定取得的；
(五)未按照规定保管的；
(六)未按照规定接受税务机关检查的。
对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。