法律分析：机关不立案，或者不作为的，可以向机关的上一级机关反映，也可以向同级人民举报。向上一级机关进行举报投诉是属于机关内部的检查，向同级人民举报是属于外部的监督检查，这两种途径可以采取一种途径。
法律依据：《中华人民共和国监察法》 第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。