可以开，具体看是什么情况下开具。收取水电费应当使用国税部门提供的，但考虑到部分用户水电费没有出户，不能交纳的情况，地税部门规定：物业公司可以使用服务业代收水电费，并在中单独注明“代收水费、电费”,但不可以使用“住宿专用”收取水电费。
法律依据： 《中华人民共和国暂行条例》 第二十一条 纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。 属于下列情形之一的，不得开具专用： （一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。