以营利为目的，聚众或者以为业的参赌人员能认定为犯罪。依据我国《刑法》的相关规定，行为人以营利为目的，聚众或者以为业的，构成罪，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【法律依据】
《刑法》第三百零三条
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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