法律主观：
划拨土地是指依法批准，在土地使用者缴纳补偿和安置费用后，将土地交予其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据法律规定，以划拨方式取得土地使用权的，一般没有使用期限的。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》
第五十四条
建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；
但是，下列建设用地，经县级以上依法批准，可以以划拨方式取得：
（1）国家机关用地和军事用地；
（2）城市基础设施用地和公益事业用地；
（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（4）法律、行规规定的其他用地。