区域经济◎
东北振兴背景下的黑龙江省乡村旅游发展问题分析
周路彤
摘 要:东北振兴为东北地区经济发展明确了方向ꎬ发展乡村旅游是实现东北乡村振兴的重要发展途径之一ꎮ黑龙江省具有独特、丰富的自然景观ꎬ发展乡村旅游不仅可以惠及农民ꎬ对推动黑龙江省的农业产业化ꎬ农村现代化发展也具有重要意义ꎮ将黑龙江省夏季乡村旅游项目分为以自然风光为主导ꎬ以农业服务为主导和以创新示范为主导的乡村旅游发展类别ꎬ通过研究文献和搜集数据ꎬ对黑龙江省乡村旅游发展存在的问题进行分析并提出合理化建议ꎮ
关键词:东北振兴ꎻ黑龙江省ꎻ乡村旅游ꎻ发展问题
中图分类号:Ｆ５９２.７ 文献标识码:Ａ 文章编号:１００８－４４２８(２０１９)７６－００５３－０２
一、引言
*在东北三省考察ꎬ主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话ꎬ强调以新气象ꎬ新担当ꎬ新作为推进东北振兴ꎬ明确提出新时代东北振兴ꎬ是全面振兴、全方位振兴ꎮ在发展要求中提出对农业发展的要求ꎮ黑龙江作为一个农业大省ꎬ在乡村建设方面应引起足够的重视ꎮ乡村旅游不仅可以使农民的生活水平有所提高ꎬ而且可以推动农业产业化发展、农村经济发展和现代化建设ꎮ
二、黑龙江省乡村旅游发展的类型及存在的问题黑龙江省位于中国东北部ꎬ是中国位置最北、纬度最高的省份ꎬ地貌特征为“五山一水一草三分田”ꎮ独特的地理位置和地貌特征为黑龙江省发展乡村旅游业奠定了得天独厚的自然基础ꎮ从我省乡村旅游的开发阶段来看ꎬ一是依托自然风光开发ꎬ如五大连池等ꎬ以自然风光带动开发的乡村旅游ꎬ属于被动开发ꎻ二是根据乡村的农业种植情况和朴实的民风民情ꎬ开发以城市居民体验农民生活为主的乡村旅游开发ꎬ属于主动开发ꎻ三是根据新型的乡村旅游发展模式ꎬ形成注重体验的高水准文化艺术旅游创业就业乡村ꎬ如黑龙江省伊春市溪水旅游创客示范基地ꎬ属于创新开发ꎮ根据乡村旅游开发的演化进程将乡村旅游划分为以自然风光为主导、以农业服务为主导和以创新示范为主导的乡村旅游类型ꎮ
(一)以自然风光为主导型存在的问题
以自然风光为主导型的乡村旅游主要依托自然景区风光ꎬ开发景区周围的配套设施ꎬ包括传统的农家宾馆、农家饭店等配套设施ꎮ该类乡村旅游存在的问题体现在两方面:(１)生态环境破坏严重ꎮ当地农民只重视经济效益ꎬ忽视生态环境和乡村建设的可持续发展ꎬ游客留下的垃圾及汽车尾气等对当地的水土、空气质量造成了严重的污染ꎬ使环境不断恶化、资源过度使用ꎮ(２)黑龙江省自然景区的旅游旺季
２０１８年９月ꎬ中国总、国家、
多发于夏季ꎬ外省游客大多来黑龙江省避暑游玩ꎬ冬季天气寒冷ꎬ则为淡季ꎮ黑龙江省２０１９年５、６月份的住宿餐饮价格(表１)和自然景区门票价格(表２)如下ꎮ由表１和表２可知ꎬ即使农家提供了准三星的住宿和餐饮标准ꎬ大部分地区的旅游收入还是由景区赚取ꎬ农民收入相对偏弱ꎮ
表１ 住宿餐饮价目表Ａｃｃｏｍｍｏｄａｔｉｏｎａｎｄｆｏｏｄｐｒｉｃｅｌｉｓｔ
住宿(农家/准三)
五大连池漠河北极村镜泊湖二道白河敦化汤旺河
５~６月房费参考报价
１３０/间/晚
餐
总报价/人
２５０/桌/正起(１０人一桌)１１５元/人
１５０/间/晚 极光节除外２５０/桌/正起(１０人一桌)１２５元/人１５０/间/晚 极光节除外２５０/桌/正起(１０人一桌)１２５元/人
１３０/间/晚１３０/间/晚１６０/间/晚１９０/间/晚
２５０/桌/正起(１０人一桌)１１５元/人２５０/桌/正起(１０人一桌)１１５元/人２５０/桌/正起(１０人一桌)１３０元/人２５０/桌/正起(１０人一桌)２２５元/人
表２ 自然景区门票价目表Ｐｒｉｃｅｌｉｓｔｏｆｓｃｅｎｉｃｓｐｏｔｓ
地区五大连池漠河/北极村镜泊湖长白山北景区伊春/汤旺河
景区门票价格/元
北饮泉３０ꎬ黑龙山８０＋电瓶车２５ꎬ龙门石寨５０ꎬ冰洞３０北极村门票７５ꎬ胭脂沟景区５０大门票１００ꎬ电瓶车１２/人/次(一般三次左右)ꎬ游船全湖２８０ꎬ半湖１００门票１０５ꎬ环保车８５ꎬ倒站车８０五营森林公园６０＋电瓶车１０ꎬ汤旺河石林风景区１００
门票总价格/人
２１５元１２５元
全湖４２８元ꎬ半湖２４８元
２７０元１７０元
(二)以农业服务为主导型存在的问题
以农业服务为主导型的乡村旅游主要包括果蔬采摘ꎬ鱼
塘捕鱼及农家乐等传统的农业体验式旅游项目ꎬ此类乡村旅游以黑龙江省城市居民为主要客流ꎮ该类乡村旅行存在的问题体现在两方面:(１)乡村旅游同类化现象严重ꎮ提供体验式农业服务的乡村旅游多位于城乡交替地带ꎬ为了迎合城
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市居民的喜好ꎬ导致“城市式”旅游愈加严重ꎬ“乡村式”旅游越来越淡薄ꎮ旅游产品和服务单一ꎬ忽视东北传统乡村特色服务与创新性开发建设ꎮ(２)产业化发展水平低ꎬ在“吃住行娱购游”方面尚未形成完整的餐饮、住宿、交通、休闲、商品和观光产业ꎮ仅用低质量的乡村体验为基础吸引顾客不具有特色和创新性ꎬ缺乏市场竞争力ꎬ难以得到需求高品质的顾客的青睐ꎮ
(以创新示范为主导型的乡村旅游主要以旅游创业为主三)以创新示范为主导型存在的问题
ꎬ使乡村旅游转型升级向着创新性、示范性和引领性的方向发展ꎮ“创客”是一个新生的概念ꎬ２０１５年３月出现在报告中ꎬ主要是指具有创新理念、进行自主创业的人群ꎮ该类乡村旅行存在的问题体现在两方面:(１)乡村旅游发展不缺乏旅游资源、土地、劳动力及资金ꎬ缺乏的是创意资本ꎮ创意资本的缺乏不利于体验型深度旅游产品的开发ꎬ易导致一哄而上、盲目模仿、恶意竞争等ꎬ阻碍乡村旅游的转型和发展ꎮ(２)创客管理机制不健全ꎬ缺乏对创客旅游的激励约束机制及对创意保护措施也不完善ꎮ
三、黑龙江省乡村旅游发展存在问题的原因(视长期发展利益的理念(１)一)黑龙江省乡村经济发展形成了以注重短期发展以自然风光为主导型存在问题的原因
ꎮ以自然风光为主的乡村旅游发展、忽
ꎬ以获取经济效益为驱动ꎬ在经济效益与生态环境的选择中ꎬ为了改变经济落后的现状ꎬ当地人民会选择以牺牲生态文明获取经济利益ꎮ而当地的自然环境在经济学的物品分类中属于有竞争、无排他的公共资源ꎬ任何村民和游客都可以随意使用ꎬ并且任何村民及游客都无权干涉他人使用ꎮ这就造成了“公地悲剧”的现象ꎮ加之村民和游客的环保意识差、文化素质低ꎬ不遵守部门的相关法律法规ꎬ部门监管疏忽ꎬ加速了当地生态环境的恶化ꎮ(２)村民很少具有景区所有权或经营权ꎮ乡村旅游经济收入分配的主要流向是景区单位和宾馆饭店ꎮ游客在旅游旺季的消费偏好侧重于景区游览ꎬ到村民接待处消费并非主流ꎮ
(黑龙江省是农业发展大省二)以农业服务为主导型存在问题的原因
ꎬ耕地面积大ꎬ乡村经济的发展单靠农作物作为收入来源远远不足ꎬ因此开发以农业服务为主的乡村旅游发展产业ꎬ但却未形成完整的产业链ꎬ原因有三方面:(１)未整合当地独有的特色资源ꎮ此类乡村旅游前期资金投入少ꎬ可实行度高ꎬ乡村之间相互模仿ꎬ未整合当地特有的自然、人力、技术等资源ꎬ造成乡村提供的农业服务单一化现象严重ꎮ(２)未整合区域资源ꎮ单独的乡村资源有限ꎬ难以满足大量顾客的多元化需求并提供完整的乡村旅游产业链ꎬ未通过协同发展、资源互补的模式形成集群效应ꎮ(３)展涉及第一与其他产业融合不足、三产业ꎬ故第二产业融合度不高ꎮ以农业服务为主导的乡村旅游发ꎬ缺乏技术农业产品、农业用具制造等产业的发展ꎮ
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((１)三)缺乏创意性建设是主要原因以创新示范型为主导型存在问题的原因
暴露出诸多问题ꎬ而向更加高质量、高服务的现代乡村转型ꎮ传统的乡村旅行已经
需要提供更多的创意性建设ꎮ(２)以创新示范为主导型的乡村旅游发展是近年来新提出的发展理念ꎬ因此我省在制度和保障方面不完善ꎬ缺乏激励和奖励措施ꎬ难以吸引青年人加入建设创新型乡村旅游发展的建设队伍中来ꎮ
四、黑龙江省乡村旅游发展的应对策略
策略
(一)对以自然风光为主导型的乡村旅游发展的应对在响应振兴东北的背景下ꎬ不能一味地发展经济而忽视生态文明的建设ꎮ习总曾在报告中说“绿水青山就是金山银山”ꎬ因此对于以自然风光为主导型的乡村旅游发展应更注重生态环境的保护ꎮ(１)坚持绿色发展和可持续发展理念ꎬ改变“先污染后治理”和“边污染边治理”的发展理念ꎬ对自然资源适当开发ꎬ控制高峰时期的客流量ꎬ制定长远的发展策略ꎻ当地应加大对环境保护的宣传力度ꎬ不仅对农民进行环境保护的教育ꎬ还应该对游客进行文明旅为规范的宣传ꎮ应行使监管职责ꎬ制定相应的法律法规ꎬ完善管理制度ꎬ对违规乱纪的人员应予以相应的惩罚ꎻ建立旅游志愿者服务机制ꎬ帮助开展监管和服务的工作ꎮ(２)以自然风光为主导的乡村旅游发展必然要求乡村旅游收入资金外流ꎬ或尽量减少收入资金外流ꎮ如只提供当地出产的食物和生活用品ꎬ加大外来投资的准入资格等ꎮ提高农民自身素质ꎬ加强农民投入乡村旅游建设的参与度ꎬ不仅以提供农家餐饮、住宿为收入途径ꎬ还可以提供农产品制造加工业、交通服务业等为收入途径ꎮ为此ꎬ应提供相应的、经济及技术支持以增加农民收入ꎮ策略
(二)对以农业服务为主导型的乡村旅游发展的应对以农业服务为主导的乡村旅游发展是连接城市和乡村的枢纽ꎬ是让城市居民放松、娱乐和体验农作乐趣的场所ꎮ完善以农业服务为主导的乡村旅游有利于促进城乡一体化发展ꎬ缩小城乡差距ꎮ(１)结合当地特色文化、自然等资源ꎬ不仅保留乡村传统农耕文化和乡村民俗ꎬ还引入现代化的农业技术ꎬ让城镇居民在休闲娱乐的同时ꎬ体会农作物的来之不易ꎬ起到一定的教育意义ꎮ用现代化的农业技术ꎬ让城镇居民感受现代科学的进步与发达ꎮ注重冬季旅游项目开发和与“俄罗斯”风情结合的乡村模式开发ꎬ充分发挥黑龙江省的地理环境优势ꎬ打造属于黑龙江省独有的乡村旅游品牌ꎬ以独特和高品质的服务吸引城镇旅客ꎮ(２)进行区域资源整合ꎬ向村落服务分工式的方向发展ꎮ将“吃住行游购娱”分别分配到相应的村落ꎬ使每个村落有各自承担的服务项目ꎬ形成区域化的乡村旅游体系ꎬ向乡村旅游的产业化发展ꎮ所有村落围绕着主公路而建ꎬ每个村落承担相应的服务内容ꎬ就
(下转第６０页)
打造医巫闾山历史宗教文化旅游带ꎮ以北镇、义县、凌海为重点ꎬ合力打造“大闾山”旅游格局ꎬ形成由北镇市闾阳五佛洞至义县大榆树堡老爷岭、北镇市天仙观的南北百里、东西两面为一体的黄金旅游带ꎬ深入挖掘和传承辽金(契丹)文化、宗教文化、民俗文化和休闲文化ꎬ不断提高“大闾山”文化品位和对外知名度ꎬ将其打造成为吸引国内外游客来锦州旅游观光、感受文化、生态休闲和农事体验为一体的综合性精品旅游景区ꎬ打造辽沈战役红色旅游带ꎮ整合构建以辽沈战役纪念馆为主体ꎬ以黑山阻击战纪念馆(１０１高地战斗遗址)、塔山阻击战战斗遗址为两翼ꎬ以东北野战军锦州前线指挥所旧址、配水池战斗遗址、锦州烈士陵园、锦州市博物馆(辽西义勇军展览馆、昭忠祠)、萧军纪念馆、朱瑞烈士陵园、四十军军史馆、第三飞行学院院史馆等景点为辅助的红色旅游带ꎬ继续打造辽沈战役红色旅游品牌ꎮ
(六)加强人才建设
人才引进与发展是当地文化产业发展的关键性因素ꎮ建设文化产业人才教育培训基地ꎬ加快培养符合我市文化产业发展所需的各类专业人才ꎮ面向省内外ꎬ有计划、有重点地引进一批掌握文化领域高新技术的专门人才和擅长文化企业运营的高级经营管理人才ꎮ
采取公开招聘、项目合作等多途径招揽人才ꎬ吸引文化产业的优秀人才前来锦州发展ꎬ锦州当地可给予一定的福利和保障ꎬ如住房安置、伴侣的工作以及其子女的上学问题等等ꎬ一系列全面的保障计划ꎮ让优秀的人才在锦州发展事业的过程中免去了后顾之忧ꎬ促进良好的人才引进氛围ꎮ
同时ꎬ锦州需要建立健全、完善的人才激励机制ꎬ通过多样化的形式奖励有突出贡献的人员ꎬ给予优秀的文化产业人才以重点支持ꎬ激发他们的工作热情和动力ꎮ例如ꎬ定期举办各种相关专业培训、支持出国进修等等ꎮ(上接第５４页)
五、总结
锦州市的文化产业是社会经济建设的重要构成ꎬ加大对文化产业的扶持力度ꎬ有利于繁荣社会主义文化ꎬ也是一条满足广大群众文化精神需求的重要途径ꎮ锦州的文化资源丰富ꎬ文化产业具有非常大的发展潜力和价值ꎮ所以ꎬ锦州地区要在文化产业的发展建设上给予足够的、多方位的投入ꎬ才能够更好地推动锦州文化产业的进一步发展ꎮ参考文献:
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李伟娜ꎬ女ꎬ辽宁省锦州市人ꎬ锦州市统计局ꎬ研究方向:经济统计ꎮ
民更富裕ꎬ为乡村带来新的机遇与挑战ꎮ结合现代的科学技术和科学的管理模式ꎬ把握乡村旅游发展的机遇ꎬ克服挑战ꎬ发展现代化农业ꎬ促进乡村旅游产业化发展ꎬ缩小城乡差距ꎮ黑龙江省开展乡村旅游应当立足本地特有的自然资源和文化底蕴ꎬ结合现代商业开发理念ꎬ本着保护、传承、创新的态度对乡村旅游资源进行适度开发ꎬ坚持绿色和可持续发展原则ꎬ打造黑龙江省乡村旅游品牌ꎬ带动黑龙江省第三产业发展ꎬ为东北振兴添砖加瓦ꎮ参考文献:
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周路彤ꎬ黑龙江科技大学管理学院ꎮ＋１２６.
分析[Ｊ].湖北开放职业学院学报ꎬ２０１９ꎬ３２(７):１２０－１２１
像企业中的各个部门都有各自的职责ꎬ互相协作发展地区经济ꎮ(３)在促进第一和第三产业发展的同时ꎬ结合第二次产业发展乡村旅游ꎬ如建设城郊现代化的农业园区和工业园区观光项目等ꎮ策略
(三)对以创新示范为主导型的乡村旅游发展的应对创新示范型乡村旅游发展具有创新性、示范性和引领性ꎮ以创新示范型的乡村旅游发展有助于促进乡村旅游转型ꎬ提供新的创业和就业前景ꎮ(１)注重创新理念的开发和创新性建设ꎬ包括创客教育ꎬ帮助青年学生创业创新ꎬ保持青年学生的创新性思维和创造能力ꎻ创新科技旅游产品的开发ꎬ利用科学技术ꎬ增强旅客的游玩体验效果等ꎮ(２)应大力支持创客行业的发展ꎬ为其提供良好的环境ꎬ完善相应的法律法规ꎬ保护创客的知识产权ꎮ建立激励和奖励机制ꎬ吸引和鼓励更多青年人才投身于创客行业的发展中ꎮ
五、结束语
乡村旅游的科学规范开发拓宽了农民的收入渠道ꎬ使农
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