法律分析:
(1)制定主体不同：行规由制定，地方性法规由地方的及其常委会制定。(2)效力不同行规效力高于地方法规，地方法规不得与行规相抵触。(3)适用范围不同行规适用于全国范围，地方法规只在本行政区域内有效。
法律依据:
《中华人民共和国行政诉讼法》 第一条 为保证人民公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据，制定本法。