法律分析：
可以到机关警务督察部门或者上级机关交通管理部门投诉交警。依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，交警乱罚款可向上级机关投诉，任何单位和个人都有权对机关交通管理部门及其交通不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第八十四条 机关交通管理部门及其交通的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监督。机关督察部门应当对机关交通管理部门及其交通执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
第八十六条 任何单位不得给机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通的标准。机关交通管理部门及其交通对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。