法律分析：如果认为交警乱开罚单，当事人对机关交通管理部门采取的行政强制措施或者作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
法律依据：
《道路交通安全违法行为处理程序规定》第五十九条 当事人对机关交通管理部门采取的行政强制措施或者作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。