法律分析：
正常情况下，只有交警可以上路执法，其他部门无权查扣车辆，除非是与交警部门的联合执法。
法律依据：
《道路交通安全违法行为处理程序规定》
第五十五条 交通执勤执法时，应当按照规定着装，佩戴人民标志，随身携带人民证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。交通查处违法行为时应当使用规范、文明的执法用语。
第五十六条 机关交通管理部门所属的交警队、车管所及重点业务岗位应当建立值日警官和法制员制度，防止和纠正执法中的错误和不当行为。