小规模纳税人 开的 专用 ，应该是由税务部门代开的“征收率”为3%的专用，这种代开的“征收率”为3%的专用，可以抵扣，按照代开的专用注明的税额抵扣。所以小规模纳税人开专票是不免税的。
《管理办法》第七条 专用由税务主管部门确定的企业印制；其他，按照税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造。 《管理办法》第二十二条 开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。任何单位和个人不得有下列虚开行为： （一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的； （二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的； （三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的。