律师解析：
撤诉，不仅包括主动向申请撤诉，也包括不按照开庭传票的要求参加庭审，视为撤诉的情形。退费的前提是当事人在起诉时，全额交纳了诉讼费。
【法律依据】：
《诉讼费用交纳办法》 第十五条 以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费。