第2种观点： 临时用地到期后可以处罚。依法收回国有土地使用权时当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。一、土地性质划拨和出让的区别有哪些出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。划拨指土地使用者经县级以上批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格以划拨方式设立建设用地使用权。划拨必须经县级以上依法批准。出让土地是一种的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的物权。二、自建房土地使用权怎么办理自建房土地使用权证办理流程如下：1、携带个人身份证明等材料，到所属乡镇国土资源管理所提出申请；2、领取并填写土地登记申请审批表并提交；3、审核材料后，符合登记条件的，核发土地使用权证。《土地管理法实施条例》第五条第一款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国家机关使用的国有土地的登记发证，由土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由土地行政主管部门会同机关事务管理局等有关部门制定。三、农村土地证和房产证不一致土地证是由地方颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。五十年初期，我国完成土地改革后，曾在农村给分得土地的农民颁发过土地所有权证；在城市郊区给分到国有土地的农民颁发过土地使用证。后经农业社会主义改造，农民的私有土地变为集体的公有土地，城市郊区农民使用的国有土地也由集体统一使用。土地证失去意义和作用。为加强土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，1986年颁布，1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定，集体所有的土地和全民所有制单位及个人依法使用的国有土地，由县级登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。现土地证主要有三种，即国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证。凡变更土地属权或变更土地用途的，均经按照法定程序办理土地权属变更登记手续，更换证书。【本文关联的相关法律依据】《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第3种观点： 一、临时使用土地期限一般不超过多久临时使用土地一般不超过二年。临时使用土地应当具备临时土地使用证，根据土地权属与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，按照合同约定支付临时使用土地补偿费。二、临时土地使用补偿标准临时使用土地补偿费定义 指因建设项目施工或地质勘查需要临时使用土地的单位按 照临时使用土地合同向有关土地行政主管部门或农村集体经济 组织、村民委员会支付的费用。相关规定 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民 集体所有的土地的，由县级以上土地行政主管部门批 准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有 关城市规划行政主管部门同意三、临时用地的条件有哪些?1、建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者集体土地的;2、占用基本农田以外的耕地和未利用地从事养殖业，不建设永久性建筑物的;3、在城市因建设工程施工、堆料和其他需要，临时使用土地的;4、占用土地挖砂、采石、采矿、取土的，或者临时占用非耕地建砖瓦窑的;5、其他符合规定需要临时使用土地的。临时用地不得修建永久性建筑物和构筑物，时间不得超过两年，期满确需继续使用的，应当重新办理临时用地审批。四、普通商品房的土地使用年限是多久?1、住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;2、工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;3、教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;4、商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;5、综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第1种观点： 法律分析：临时用地到期可以处罚。违法用地是有持续状态的，如果用地方仍在继续使用临时用地或虽已停止使用但不满两年的，应当予以处罚，否则超过追诉时效不能予以处罚。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第四十四条 违反本条例第二十的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。
第2种观点： 临时用地到期后可以处罚。依法收回国有土地使用权时当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。一、土地性质划拨和出让的区别有哪些出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。划拨指土地使用者经县级以上批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格以划拨方式设立建设用地使用权。划拨必须经县级以上依法批准。出让土地是一种的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的物权。二、自建房土地使用权怎么办理自建房土地使用权证办理流程如下：1、携带个人身份证明等材料，到所属乡镇国土资源管理所提出申请；2、领取并填写土地登记申请审批表并提交；3、审核材料后，符合登记条件的，核发土地使用权证。《土地管理法实施条例》第五条第一款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国家机关使用的国有土地的登记发证，由土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由土地行政主管部门会同机关事务管理局等有关部门制定。三、农村土地证和房产证不一致土地证是由地方颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。五十年初期，我国完成土地改革后，曾在农村给分得土地的农民颁发过土地所有权证；在城市郊区给分到国有土地的农民颁发过土地使用证。后经农业社会主义改造，农民的私有土地变为集体的公有土地，城市郊区农民使用的国有土地也由集体统一使用。土地证失去意义和作用。为加强土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，1986年颁布，1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定，集体所有的土地和全民所有制单位及个人依法使用的国有土地，由县级登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。现土地证主要有三种，即国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证。凡变更土地属权或变更土地用途的，均经按照法定程序办理土地权属变更登记手续，更换证书。【本文关联的相关法律依据】《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第3种观点： 一、临时使用土地期限一般不超过多久临时使用土地一般不超过二年。临时使用土地应当具备临时土地使用证，根据土地权属与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，按照合同约定支付临时使用土地补偿费。二、临时土地使用补偿标准临时使用土地补偿费定义 指因建设项目施工或地质勘查需要临时使用土地的单位按 照临时使用土地合同向有关土地行政主管部门或农村集体经济 组织、村民委员会支付的费用。相关规定 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民 集体所有的土地的，由县级以上土地行政主管部门批 准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有 关城市规划行政主管部门同意三、临时用地的条件有哪些?1、建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者集体土地的;2、占用基本农田以外的耕地和未利用地从事养殖业，不建设永久性建筑物的;3、在城市因建设工程施工、堆料和其他需要，临时使用土地的;4、占用土地挖砂、采石、采矿、取土的，或者临时占用非耕地建砖瓦窑的;5、其他符合规定需要临时使用土地的。临时用地不得修建永久性建筑物和构筑物，时间不得超过两年，期满确需继续使用的，应当重新办理临时用地审批。四、普通商品房的土地使用年限是多久?1、住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;2、工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;3、教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;4、商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;5、综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第1种观点： 法律分析：临时用地到期可以处罚。违法用地是有持续状态的，如果用地方仍在继续使用临时用地或虽已停止使用但不满两年的，应当予以处罚，否则超过追诉时效不能予以处罚。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第四十四条 违反本条例第二十的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。
第2种观点： 临时用地到期后可以处罚。依法收回国有土地使用权时当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。一、土地性质划拨和出让的区别有哪些出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。划拨指土地使用者经县级以上批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格以划拨方式设立建设用地使用权。划拨必须经县级以上依法批准。出让土地是一种的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的物权。二、自建房土地使用权怎么办理自建房土地使用权证办理流程如下：1、携带个人身份证明等材料，到所属乡镇国土资源管理所提出申请；2、领取并填写土地登记申请审批表并提交；3、审核材料后，符合登记条件的，核发土地使用权证。《土地管理法实施条例》第五条第一款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国家机关使用的国有土地的登记发证，由土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由土地行政主管部门会同机关事务管理局等有关部门制定。三、农村土地证和房产证不一致土地证是由地方颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。五十年初期，我国完成土地改革后，曾在农村给分得土地的农民颁发过土地所有权证；在城市郊区给分到国有土地的农民颁发过土地使用证。后经农业社会主义改造，农民的私有土地变为集体的公有土地，城市郊区农民使用的国有土地也由集体统一使用。土地证失去意义和作用。为加强土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，1986年颁布，1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定，集体所有的土地和全民所有制单位及个人依法使用的国有土地，由县级登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。现土地证主要有三种，即国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证。凡变更土地属权或变更土地用途的，均经按照法定程序办理土地权属变更登记手续，更换证书。【本文关联的相关法律依据】《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第3种观点： 一、临时使用土地期限一般不超过多久临时使用土地一般不超过二年。临时使用土地应当具备临时土地使用证，根据土地权属与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，按照合同约定支付临时使用土地补偿费。二、临时土地使用补偿标准临时使用土地补偿费定义 指因建设项目施工或地质勘查需要临时使用土地的单位按 照临时使用土地合同向有关土地行政主管部门或农村集体经济 组织、村民委员会支付的费用。相关规定 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民 集体所有的土地的，由县级以上土地行政主管部门批 准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有 关城市规划行政主管部门同意三、临时用地的条件有哪些?1、建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者集体土地的;2、占用基本农田以外的耕地和未利用地从事养殖业，不建设永久性建筑物的;3、在城市因建设工程施工、堆料和其他需要，临时使用土地的;4、占用土地挖砂、采石、采矿、取土的，或者临时占用非耕地建砖瓦窑的;5、其他符合规定需要临时使用土地的。临时用地不得修建永久性建筑物和构筑物，时间不得超过两年，期满确需继续使用的，应当重新办理临时用地审批。四、普通商品房的土地使用年限是多久?1、住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;2、工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;3、教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;4、商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;5、综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第1种观点： 法律分析:土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。1、临时用地使用期限不超过两年。建设周期较长的交通、水利、能源、管线等基础设施施工使用的临时用地，经批准可以重新办理一次，期限不超过两年。2、临时用地使用人应当自临时用地期满之日起1年内完成土地复垦，按照因地制宜的原则，恢复达到可供利用的条件。3、地方各级自然资源主管部门要加强批后监管，切实保障临时用地依法管理、有序使用、及时恢复。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第2种观点： 法律分析：临时用地到期可以处罚。违法用地是有持续状态的，如果用地方仍在继续使用临时用地或虽已停止使用但不满两年的，应当予以处罚，否则超过追诉时效不能予以处罚。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第四十四条 违反本条例第二十的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。
第3种观点： 法律主观：临时用地未批先占是违反土地管理法的，对于未批先占行为，一般由县级以上土地行政主管部门责令退还土地。那么，临时用地未批先占是否违反土地管理法？下面就和找法网小编一起去了解一下吧。 一、临时用地未批先占是否违反土地管理法 临时用地未批先占违反土地管理法。未经批准非法占用土地的，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施并恢复土地原状。 二、临时用地期限一般用多少年 临时用地期限一般不超过二年。临时用地的，土地使用者与有关自然资源主管部门、农村集体经济组织或村民委员会应当签订临时使用土地合同，土地使用者应按照合同的约定支付临时使用土地补偿费，按约定用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 三、临时用地使用权收回的情形是什么 可以依法收回临时用地使用权的情形是：公共利益需要确需使用土地的，可以收回；土地使用期限届满未续期的，可以收回；停止使用原划拨的国有土地的，可以收回；经核准报废的，可以收回。 以上就是找法网小编为您详细介绍的关于临时用地未批先占是否违反土地管理法相关的内容。希望对您有所帮助。若您还有什么法律疑问，建议咨询找法网专业律师。法律客观：《土地管理法》第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
第1种观点： 法律分析：收费标准、收费依据：1、农村村民建房不收取费用（占用耕地应收取耕地占用税）2、乡镇、村企业占地、乡镇村公益建设、公共设施应收取：（1）土地管理费：未利用地1元/平方米，农用地2元/平方米（见国土资源局收费许可证）（2）土地开垦费：15元/平方米（见国土资源局收费许可证）。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由或者授权的省、自治区、直辖市批准。第五十九条 乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。第六十一条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）审核，向县级以上地方自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级在充分尊重农村村愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
第2种观点： 规范临时用地管理是指国家对建设用地使用权非市场化方式获得、购买服务等形式的用地进行规范管理的制度。目前，国家已出台相关法律法规和文件，包括《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等，以维护市场经济秩序和公共利益。规范临时用地管理是指国家对建设用地使用权非市场化方式获得、购买服务等形式的用地进行规范管理的制度。这类用地的特点是，不是通过市场交易方式取得，而是由国家或者购买服务等形式使用，通常用于公共设施等领域。因此，为维护市场经济秩序和公共利益，国家出台了一系列法律法规和文件，对这类土地进行规范管理。目前，与规范临时用地管理有关的法律法规和文件有多部，主要包括《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等。这些法律法规的出台，为规范临时用地管理提供了制度保障。具体来说，国家要求对于非市场化方式获得的土地，应进行购买服务、招标、拍卖等方式进行使用权的划拨，并通过合同约束双方的权利和义务。同时，建立健全临时用地管理和监管机制，加强对土地的审计、监督和执法管理。此外，国家还要求各级在土地使用中遵循公开、公平、公正、公益的原则，注重社会公众的利益和意见，鼓励社会监督和参与。临时用地存在哪些问题？临时用地管理中存在一些问题，主要包括土地权属不清、土地用途变更、违规拆迁等。土地权属不清可能导致利益纠纷，用途变更容易影响周边环境和公共设施建设，而违规拆迁则损害了公民合法权益。这些问题的解决需要各级加强临时用地管理和监管，落实相关法律法规和文件，确保临时用地合理使用和公共利益的最大化。规范临时用地管理是为保障市场经济秩序和公共利益而制定的制度，需要各级加强管理和监管，建立健全管理机制和监察机构，并注重社会公众的监督和参与。同时，也需要社会各界积极投身其中，依法维护自身权益和公共利益。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第十五条 各级应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。土地利用总体规划的规划期限由规定。