第2种观点： 法律分析:为了保证国家公务员依法执行公务，促进国家行政机关的廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，制定《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》。法律依据:《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》 第一条 为了保证国家公务员依法执行公务，促进国家行政机关的廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法。
第1种观点： 法律分析：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作等等。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。第七十五条 公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当按照有关规定实行地域回避。
第2种观点： 法律分析：关于公务员回避制度规定的范围包括，在任职上公务员之间是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，则不能在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不能在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。在执行工作上，若所执行的公务涉及本人利害关系的，与本人亲属关系人员在公务上有利害关系的等情形的也需要回避。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。第七十六条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：(一)涉及本人利害关系的;(二)涉及与本人有本法第七十四条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;(三)其他可能影响公正执行公务的。
第3种观点： 法律分析：公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。 回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响，而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的，使其避开有关亲属关系和公务的制度。 法律依据：《中华人民共和国检察官法》 第二十五条 检察官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，检察官应当实行任职回避：（一）担任该检察官所任职人民辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；（二）在该检察官所任职人民辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。第五十四条 除下列情形外，不得将检察官调离检察业务岗位：（一）按规定需要任职回避的；（二）按规定实行任职交流的；（三）因机构调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作的；（四）因违纪违法不适合在检察业务岗位工作的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国法官法》 第二十四条 法官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，法官应当实行任职回避：（一）担任该法官所任职人民辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；（二）在该法官所任职人民辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。《中华人民共和国公务员法》 第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
第1种观点： 《公务员法》第74条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。”(一)具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。因为如果这类公务员任职于同一国家机关，且直接隶属于同一领导人员，那么他(她)们之间就具有同事和亲属双重关系，这种局面必然会使单位内部人际关系复杂化，影响国家机关管理活动的正常展开。当然，我们也不能无限扩大任职回避的内容。任职回避应当同时满足两个条件：一是两个公务员在同一机关任职;二是两个公务员隶属于并且是直接隶属于同一领导人员。也就是说，如果具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员之间，不在同一机关工作，或者虽然在同一机关工作，但并非直接隶属于同一领导人，那么就无需任职回避。(二)具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员，不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务。因为在一个机关内，领导者对其职务范围内的每件事和个人都负有直接或者间接的管理或者领导的职责，如果其直接下属和他之间具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系，就可能出现以亲属关系、家庭关系代替领导关系与被领导关系的情形，以致干扰国家机关正常的公务活动的顺利开展。此时的任职回避必须同时具备两个条件：一为两个公务员在同一机关任职，而非在两个机关任职。二为两个公务员担任的职务之间具有直接的上下级领导关系，而非间接的领导关系，也不是指导关系。
第2种观点： 法律分析：公务员报名有回避。报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十形的职位。回避制度是国家公务员管理的一项重要制度，实行回避制度，有利于促进国家公务员清正廉洁，秉公办事，有利于公务员行为的发生，维护国家行政机关的形象和声誉。法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第六十 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织纪检、监察、审计和财务工作。
第3种观点： (一)夫妻关系。夫妻是男女双方以感情为基础、以永久共同生活为目的依法结成的伴侣。法律承认的婚姻关系的双方，即丈夫和妻子，互为夫妻关系。夫妻关系的成立，以双方依法领取结婚证为标准;夫妻关系的结束，以双方依法领取离婚证或人民的离婚判决已经生效为标准。值得注意的是，这里的夫妻关系限于有效的夫妻关系，即曾经是夫妻关系而现在已经离婚的，不属于任职回避的范围。夫妻是已婚成年人的亲属群中的重要亲属，是任职回避的首要对象。(二)直系血亲关系。直系血亲关系是指生育自己和自己所生育的上下各代亲属，他们和自己有着直接的血缘关系，包括父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母、高祖父母、外高祖父母、子女、孙子女、外孙子女、曾孙子女、外曾孙子女、玄孙子女、外玄孙子女等。鉴于人的寿命的有限性和公务员任职年龄的(18周岁以上)，直系血亲的链条中同时担任公务员的人所分属的辈分并不会太多。因此，在实践中，直系血亲关系一般表现为三代以内的直系血亲，即指父母与子女之间，(外)祖父母与(外)孙子女之间的关系。(三)三代以内旁系血亲关系。旁系血亲，是指具有间接血缘关系的寝室，即非直系血亲，但在血缘上和自己同出一源的亲属。三代以内旁系血亲关系包括：同源于父母的兄弟姐妹之间关系(含同父异母、同母异父的兄弟姐妹);同源于祖父母的堂兄弟姐妹或者表兄弟姐妹之间关系;同源于外祖父母的姨表或舅表兄弟姐妹之间以及不同辈份的叔、伯、姑、舅、姨与侄(侄女)、甥(甥女)之间关系。(四)近姻亲关系。姻亲是指以婚姻关系为中介而形成的亲属关系。姻亲关系可以分为三类：一是血亲的配偶，即自己的血亲的配偶，如直系血亲的配偶包括儿媳、女婿等;旁系血亲的配偶，如兄弟之妻、姐妹之夫、伯母、姑父、舅母、姨夫等;二是配偶的血亲，即自己的配偶的血亲，如配偶的直系血亲即配偶之父母、祖父母;配偶的旁系血亲即配偶的兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨等;三是配偶的血亲的配偶以及血亲的配偶的血亲，前者如妻或夫的兄弟之妻，后者如儿媳之父母等。姻亲的范围十分广泛，如果全部实行任职回避，一来涉及的人员非常多，审查工作量非常大，二来也没必要。所以，《公务员法》仅要求相互之间存在着近姻亲关系的公务员进行任职回避。另外，《公务员法》没有对近姻亲的范围作出具体规定，从实际情况来看，配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶以及儿女配偶的父母，一般与公务员的联系较为紧密，属任职回避之列。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国公务员法》第六十公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织纪检、监察、审计和财务工作。
第1种观点： 法律分析：公务员报名有回避。报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十形的职位。回避制度是国家公务员管理的一项重要制度，实行回避制度，有利于促进国家公务员清正廉洁，秉公办事，有利于公务员行为的发生，维护国家行政机关的形象和声誉。法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第六十 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织纪检、监察、审计和财务工作。
第2种观点： 公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。按照这一规定，在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。一、 公务员回避包括：1.任职回避2.地域回避3.公务回避二、公务员凡有下列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。（一）夫妻关系；（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。三、公务员有下列情形之一的，应当需要回避：1.涉及本人利害关系的2.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系的3.其他可能影响公正执行公务的。法律依据：《公务员回避规定》第二条 公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。第三条 法律法规对公务员回避另有规定的，从其规定。第四条 各级机关按照管理权限负责公务员回避的组织实施。
第3种观点： 法律分析：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作等等。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。第七十五条 公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当按照有关规定实行地域回避。
第1种观点： 法律分析：公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。 回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响，而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的，使其避开有关亲属关系和公务的制度。 法律依据：《中华人民共和国检察官法》 第二十五条 检察官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，检察官应当实行任职回避：（一）担任该检察官所任职人民辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；（二）在该检察官所任职人民辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。第五十四条 除下列情形外，不得将检察官调离检察业务岗位：（一）按规定需要任职回避的；（二）按规定实行任职交流的；（三）因机构调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作的；（四）因违纪违法不适合在检察业务岗位工作的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国法官法》 第二十四条 法官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，法官应当实行任职回避：（一）担任该法官所任职人民辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；（二）在该法官所任职人民辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。《中华人民共和国公务员法》 第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
第1种观点： 法律分析：公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。 回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响，而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的，使其避开有关亲属关系和公务的制度。 法律依据：《中华人民共和国检察官法》 第二十五条 检察官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，检察官应当实行任职回避：（一）担任该检察官所任职人民辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；（二）在该检察官所任职人民辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。第五十四条 除下列情形外，不得将检察官调离检察业务岗位：（一）按规定需要任职回避的；（二）按规定实行任职交流的；（三）因机构调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作的；（四）因违纪违法不适合在检察业务岗位工作的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国法官法》 第二十四条 法官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，法官应当实行任职回避：（一）担任该法官所任职人民辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；（二）在该法官所任职人民辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。《中华人民共和国公务员法》 第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
第2种观点： 法律分析：关于公务员回避制度规定的范围包括，在任职上公务员之间是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，则不能在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不能在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。在执行工作上，若所执行的公务涉及本人利害关系的，与本人亲属关系人员在公务上有利害关系的等情形的也需要回避。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第七十四条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。第七十六条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：(一)涉及本人利害关系的;(二)涉及与本人有本法第七十四条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;(三)其他可能影响公正执行公务的。
第1种观点： (一)夫妻关系。夫妻是男女双方以感情为基础、以永久共同生活为目的依法结成的伴侣。法律承认的婚姻关系的双方，即丈夫和妻子，互为夫妻关系。夫妻关系的成立，以双方依法领取结婚证为标准;夫妻关系的结束，以双方依法领取离婚证或人民的离婚判决已经生效为标准。值得注意的是，这里的夫妻关系限于有效的夫妻关系，即曾经是夫妻关系而现在已经离婚的，不属于任职回避的范围。夫妻是已婚成年人的亲属群中的重要亲属，是任职回避的首要对象。(二)直系血亲关系。直系血亲关系是指生育自己和自己所生育的上下各代亲属，他们和自己有着直接的血缘关系，包括父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母、高祖父母、外高祖父母、子女、孙子女、外孙子女、曾孙子女、外曾孙子女、玄孙子女、外玄孙子女等。鉴于人的寿命的有限性和公务员任职年龄的(18周岁以上)，直系血亲的链条中同时担任公务员的人所分属的辈分并不会太多。因此，在实践中，直系血亲关系一般表现为三代以内的直系血亲，即指父母与子女之间，(外)祖父母与(外)孙子女之间的关系。(三)三代以内旁系血亲关系。旁系血亲，是指具有间接血缘关系的寝室，即非直系血亲，但在血缘上和自己同出一源的亲属。三代以内旁系血亲关系包括：同源于父母的兄弟姐妹之间关系(含同父异母、同母异父的兄弟姐妹);同源于祖父母的堂兄弟姐妹或者表兄弟姐妹之间关系;同源于外祖父母的姨表或舅表兄弟姐妹之间以及不同辈份的叔、伯、姑、舅、姨与侄(侄女)、甥(甥女)之间关系。(四)近姻亲关系。姻亲是指以婚姻关系为中介而形成的亲属关系。姻亲关系可以分为三类：一是血亲的配偶，即自己的血亲的配偶，如直系血亲的配偶包括儿媳、女婿等;旁系血亲的配偶，如兄弟之妻、姐妹之夫、伯母、姑父、舅母、姨夫等;二是配偶的血亲，即自己的配偶的血亲，如配偶的直系血亲即配偶之父母、祖父母;配偶的旁系血亲即配偶的兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨等;三是配偶的血亲的配偶以及血亲的配偶的血亲，前者如妻或夫的兄弟之妻，后者如儿媳之父母等。姻亲的范围十分广泛，如果全部实行任职回避，一来涉及的人员非常多，审查工作量非常大，二来也没必要。所以，《公务员法》仅要求相互之间存在着近姻亲关系的公务员进行任职回避。另外，《公务员法》没有对近姻亲的范围作出具体规定，从实际情况来看，配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶以及儿女配偶的父母，一般与公务员的联系较为紧密，属任职回避之列。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国公务员法》第六十公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织纪检、监察、审计和财务工作。
第2种观点： 公务员回避关系是怎样的①夫妻关系；②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。国家公务员回避制度的涵义国家公务员的回避制度是为了保证国家行政机关工作人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止因亲属关系影响公正执行公务的制度，主要包括任职回避、公务回避。国家公务员回避制度的具体内容任职回避。任职回避是一种任用关系的，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直隶于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、人事、审计、财务工作。任职回避的程序是首先按照回避制度的有关规定进行审核工作；然后是对需要回避的人员进行安排。公务回避。是指为了保证国家公务员依法公正执行公务而实行的回避。《公务员法》规定，国家公务员执行公务时，涉及本人或者与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员的利害关系，必须回避。公务回避是一种强制性措施，回避人要自觉申请。同时，国家行政机关应有相应的行政约束，使回避真正达到目的。实施回避制度应注意的几个方面1、健全制度。国家人事部1991年1月公布了《国家行政机关工作人员回避暂行规定》，明确规定了回避的范围、对象、原则及方法。但从执行情况看，并不理想。其中一个原因是这项制度不健全。除了这个《暂行规定》之外，还应建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度，使这项工作向制度化、法制化迈进。2、协调关系。回避制度不是一项孤立的人事管理活动，而是整个国家公务员制度的有机组成部分，与许多环节相连。为做好这项工作，必须处理好与考试录用、职务晋升、交流、惩戒等方面的关系。考试录用是国家公务员“进口”管理的重要环节，把好这一关，就能为回避创造良好条件。回避是实现交流时应考虑的一个重要因素。3、实事求是。造成亲属聚集及需地区回避的原因是多方面的，必须认真分析，在调整安置时，既要坚决，又要稳妥，实事求是地执行回避规定。在强调坚决回避时，要明确三个原则，即：有利于国家行政机关高效原则；有利于国家公务员本人的成长；有利于工作连续性，保持社会安定。具体工作中，把疏通思想和区别对待结合起来，不搞一刀切，用其所长，合理调配；保证调整环节的科学与合理，注意解决环节上的顾-此失彼。
第3种观点： 一、公务员法规定的回避关系《公务员法》仅要求相互之间存在着近姻亲关系的公务员进行任职回避。另外，《公务员法》没有对近姻亲的范围作出具体规定，从实际情况来看，配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶以及儿女配偶的父母，一般与公务员的联系较为紧密，属任职回避之列。二、应予回避的职务的范围(一)具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。因为如果这类公务员任职于同一国家机关，且直接隶属于同一领导人员，那么他(她)们之间就具有同事和亲属双重关系，这种局面必然会使单位内部人际关系复杂化，影响国家机关管理活动的正常展开。当然，我们也不能无限扩大任职回避的内容。任职回避应当同时满足两个条件：一是两个公务员在同一机关任职;二是两个公务员隶属于并且是直接隶属于同一领导人员。也就是说，如果具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员之间，不在同一机关工作，或者虽然在同一机关工作，但并非直接隶属于同一领导人，那么就无需任职回避。(二)具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员，不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务。因为在一个机关内，领导者对其职务范围内的每件事和个人都负有直接或者间接的管理或者领导的职责，如果其直接下属和他之间具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系，就可能出现以亲属关系、家庭关系代替领导关系与被领导关系的情形，以致干扰国家机关正常的公务活动的顺利开展。此时的任职回避必须同时具备两个条件：一为两个公务员在同一机关任职，而非在两个机关任职。二为两个公务员担任的职务之间具有直接的上下级领导关系，而非间接的领导关系，也不是指导关系。