第2种观点： 法律主观：根据 行政处罚法 及其司法解释的相关法律规定，行政主体对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类的 行政处罚 ，即可以对同一违法行为做出不同种类的处罚。 《行政处罚法》第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。法律客观：《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
第3种观点： 法律分析：不予行政处罚是指违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。以下四种情形应不予行政处罚：1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。虽然精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。