第2种观点： 法律分析：听证会就是立法听证制度的俗称，是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。具有公开、透明;公正、客观;程序性强的特点。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第3种观点： 法律分析：指为公正执法公开听取当事人的说明与证词。 法律依据：《中华人民共和国法官法》第三条 法官必须忠实执行和法律，维护社会公平正义，全心全意为人民服务。第四条 法官应当公正对待当事人和其他诉讼参与人，对一切个人和组织在适用法律上一律平等。第五条 法官应当勤勉尽责，清正廉明，恪守职业道德。第六条 法官审判案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，秉持客观公正的立场。