第2种观点： 外地人欠款的起诉，根据情况分析：1、如果不是合同纠纷也没有约定管辖，需要去被告住所地起诉：（1）一般是去被告户籍地起诉，因为规定对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；（2）被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。如果被告已经在本地居住了一年以上，是可以在本地起诉的，需要提交一年以上居住的证明文件，可以去查对方有没居住证或者暂住证，居住证或暂住证一年以上的符合本地起诉的条件。没有办理居住证的，可以提交事处或者居委会的证明文件；2、外地人欠款，一般是到被告住所地人民起诉，如果双方约定了在合同履行地、合同签订地、原告住所地等起诉的，可以根据约定到上述起诉。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条下列民事诉讼，由原告住所地人民管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
第3种观点： 法律分析：能起诉，但需要有对方的具体地址和真实姓名，否则无法送达传票给对方。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。第二十二条 下列民事诉讼，由原告住所地人民管辖原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖：(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；(三)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；(四)对被监禁的人提起的诉讼。