今年的乡镇、街道基层党建,要围绕“加强基础建设、加强自身建设、发挥党组织作用、抓基层打基础”来展开,具体把握以下项目:
1、在加强基础建设指导检查方面:着眼于提高乡镇、街道党(工)委服务功能,着力加强乡镇、街道综合服务中心建设,要有便民服务大厅、党群服务窗口、说事(谈心)室、档案室、公开栏等,并实现与村、社区党员群众服务中心的服务项目有效对接;要督促所辖村(社区)建立党员群众服务中心,实现“五务合一”全覆盖。要进一步健全完善乡镇、街道党组织网络图或台账,在乡镇、街道建立村(社区)基本情况档案或台账、村(社区)干部档案,做好党员队伍(流动党员)、入党积极分子、后备干伍、大学生“村官”、在外“能人”(务工经商、企业经营管理人员)以及村集体“三资”管理的清理和登记工作,分门别类建立台账,做到情况清、底数明,内容翔实、管理规范。
2、在党(工)委自身建设指导检查方面:着眼于增强乡镇、街道党(工)委的战斗力,健全和落实领导班子成员值班、中心组理论学习、领导班子民主生活会、民主评议领导班子和领导干部、议事规则和决策程序、班子成员岗位目标绩效考核、党建工作专项述职、党风廉政建设责任制等制度,执行各项制度要程序规范、记录真实、档案齐全。
3、在党组织作用发挥指导检查方面:要督促乡镇、街道建立乡镇、街道机关干部包村(社区)驻点制度,力争达到“建强一个好班子,制定一个好规划,兴办一个好项目,建设一个好阵地,完善一套好制度”的目标;要组织开展机关干部联系帮扶困难党员群众、关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体活动,做好联系外来农民工、大学生“村官等工作。要依托综合服务中心建立乡镇(街道)党代表工作室,指导和督促和农村、社区建立党代表工作室,完善配套制度,发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上,要建立乡镇、街道领导班子成员在综合服务中心轮流带班服务制度,组织开展接访和走访群众活动,并公开带班表、接访和走访安排表及联系方式;每半年对村、社区“要上访找支书”活动情况要进行一次汇总,切实解决群众反映的问题;要建立社会矛盾定期排查化解机制和突发事件应急处置机制,落实维稳工作领导包保制度,制定特殊群体帮扶和管控措施,维护社会稳定。在宣传群众上,要组织开展精神文明创建以及经常性地文体活动,有活动方案、有表彰、有结果。在组织群众上,要依靠群众制定乡镇(街道)、农村(社区)建设规划和年度计划,组织开展环境整治等工作,创造好的生活环境。在致富群众上,街道要组织辖区居民开展就业技能培训、信息咨询活动,组织党员开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动;乡镇要注重培植乡镇主导产业,把主导产业的培植作为工程来抓,形成“一乡一业”或“一乡多业”,要把发展壮大村级集体经济作为致富群众的重要工作,指导各村制定年度发展集体经济计划,加强对空壳村和贫困村的扶持力度,力争今年底本乡镇村级集体经济年收入达到5万元以上的村不低于80%;要在乡镇一级普遍成立农村经济合作组织或产业协会,扶持农村群众组建专业合作社或专业协会,提高农业生产的组织化程度;要继续开展“双建双带”活动,有“双建双带”基地和项目,培植和树立3—5名“双建双带”党员标兵,幅射带动更多农民增收致富。
4、在抓基层打基础方面:着眼于增强基层党组织活力,着力抓好村(社区)党员干部培训、创先争优、村(社区)党组织年度目标绩效考核、村(社区)党建工作考核等活动,要有活动方案、有通知、有记录、有具体措施、有结果;要检查农村、社区办公经费、党组织活动经费和干部年度工作报酬等是否到位。在做好这些工作的基础上,我们还要把镇、村领导班子换届选举作为重点工作,确保换届风清气正。